日前，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在由中國特色自由貿(mào)易港研究院、中國（海南）改革發(fā)展研究院、國務(wù)院參事室自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)研究中心、中國南海研究院、海南省委政策研究室聯(lián)合主辦的“加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進程”論壇上表示，當(dāng)前，內(nèi)外對海南自由貿(mào)易港建設(shè)高度關(guān)注，期望值很高。建議把某些領(lǐng)域的“零關(guān)稅”作為海南自由貿(mào)易港制度建設(shè)“早期安排”的重點，由此取得相關(guān)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開放的“早期收獲”。

遲福林指出，長期以來，海南面臨著內(nèi)外不斷增長的國際化、服務(wù)型、個性化消費需求與國際化產(chǎn)品供給嚴重不足、國際化服務(wù)不優(yōu)的突出矛盾。其中，文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是一個突出問題。要提高海南旅游的國際化水平，增強競爭力，關(guān)鍵在于文化、體育、娛樂、創(chuàng)意等市場的高度開放。

遲福林建議，爭取2019年年底或2020年年初出臺行動方案，明確提出從2020年開始，取消外商投資文化、體育、娛樂企業(yè)的股比限制，率先在這些領(lǐng)域?qū)嵭小傲汴P(guān)稅”的“早期安排”，以取得文化娛樂與旅游融合發(fā)展的“早期收獲”，并由此促進海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展。

在教育發(fā)展方面，遲福林認為，作為一個開放島嶼，海南有條件在擴大教育市場開放上做出“早期安排”。例如，在符合條件和標準，在嚴格監(jiān)管的前提下，允許境外資本在高等教育、普通高中、學(xué)前教育等領(lǐng)域獨立辦學(xué)。此外，建議對從事教育的人才盡快實行不高于10%的個人所得稅。

海南加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港進程， 有可能在醫(yī)療健康方面實現(xiàn)重大突破，以把這張“ ”用好，遲福林說。

遲福林建議，在把博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)成為“國際性醫(yī)療硅谷”的同時，盡快把其某些政策逐步在全省實施，以努力在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的高度開放方面取得“早期收獲”。

遲福林指出，盡快在海南全面實施“零關(guān)稅”，符合全球自由貿(mào)易大趨勢，符合中國開放戰(zhàn)略實施的新要求，符合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基本需求。建議把某些領(lǐng)域的“零關(guān)稅”作為海南自由貿(mào)易港制度建設(shè)“早期安排”的重點。

在相關(guān)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域取得“零關(guān)稅”的“早期收獲”方面，遲福林提出，要對醫(yī)療健康、文化娛樂、旅游、教育、科技研發(fā)、會展等服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展所需原材料、基礎(chǔ)設(shè)施配套的用品設(shè)備的進口實施“零關(guān)稅”，并免除進口環(huán)節(jié)增值稅。

此外，對事關(guān)民生的重點行業(yè)實施“零關(guān)稅”。例如，對國外已經(jīng)上市但國內(nèi)尚未注冊的抗癌藥品以及與癌癥治療相關(guān)的醫(yī)療器械進口實施“零關(guān)稅”，進一步擴大適用“零關(guān)稅”藥品范圍，遲福林說。

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