財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）于7月1日起正式執(zhí)行。6月30日，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)余升國(guó)接受?？诰W(wǎng)記者采訪時(shí)表示，新政的出臺(tái)，將極大提高內(nèi)地游客來海南購買的熱情，有效刺激內(nèi)地游客將“海外購”轉(zhuǎn)化為“海南購”，海南旅游將顯著回暖，消費(fèi)回流大大提高。

消費(fèi)者聲音：希望海南成為新的購物天堂

據(jù)了解，與此前政策相比，《公告》主要調(diào)整包括：一是免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元；二是離島免稅商品品種由38種增至45種；三是取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定；四是以額度管理為主，大幅減少單次購買數(shù)量限制的商品種類；五是鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)；六是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確參與倒賣、走私的個(gè)人、企業(yè)、離島免稅店將承擔(dān)的法律責(zé)任。

唐小姐在省外讀研究生，每年寒暑假都會(huì)回海南。每次身邊的同學(xué)一聽她要返校，都會(huì)請(qǐng)求她在免稅店幫忙買一兩件護(hù)膚品。今年5月份，唐小姐和朋友離島時(shí)下單了近1萬元的商品，包括包包、化妝品、香水等。“某品牌粉底液在天貓官網(wǎng)價(jià)格為500元，免稅店折后是263元；1850元就可以買到2瓶100ml的某品牌精華肌液，天貓官網(wǎng)一瓶115ML的就要1880元……”唐小姐為?？诰W(wǎng)記者算了一筆她在免稅店的化妝品“戰(zhàn)績(jī)”。用她的話來說，“買的越多，省下的錢就越多”。

“免稅店里的商品比起品牌專柜、官網(wǎng)上便宜好多，以前每次購買都要算額度、件數(shù)。這次免稅購物額度‘?dāng)U容’，我很開心！希望海南未來發(fā)展越來越好，成為新的購物天堂！”唐小姐表示，《公告》中 令她欣喜的是，年度免稅購物總額度提高以及絕大部分商品都不設(shè)單次購買數(shù)量限制。除此之外，唐小姐建議，相關(guān)部門要改善改善免稅購物體驗(yàn)和提貨體驗(yàn)，讓游客體會(huì)到買得實(shí)惠、購得舒心。

“離島免稅限額提高可以吸引更多的內(nèi)地游客來海南旅游消費(fèi)，有利于刺激海南經(jīng)濟(jì)?！焙？谑忻窭钚〗阏f，作為本地居民，聽到海南又發(fā)出利好政策，她感到非常自豪。

專家聲音：可刺激內(nèi)地游客將“海外購”轉(zhuǎn)化為“海南購”

余升國(guó)說，盡管目前受到疫情影響，居民出行意愿急劇下降，但是在國(guó)內(nèi)已經(jīng)控制住疫情而國(guó)外尚未控制的背景下，新政的出臺(tái)將極大提高內(nèi)地游客來海南購買的熱情，有效提高游客的購物率，刺激內(nèi)地游客將“海外購”轉(zhuǎn)化為“海南購”。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)公民在國(guó)外的消費(fèi)接近2萬億人民幣。如果有三成能轉(zhuǎn)化為海南購物，那將是一筆不小的數(shù)目?！庇嗌龂?guó)表示，以前受到免稅購物額度、單品免稅額度以及免稅購物數(shù)量的限制，真正享受到的免稅數(shù)額有限?，F(xiàn)在海南打出提高免稅額度、不限次數(shù)、不限單品免稅額度和豐富免稅商品種類的組合拳后，消費(fèi)者可以真正實(shí)現(xiàn)一次買個(gè)夠的欲望。同時(shí)，在取消單品8000元免稅上限的刺激下，免稅店可以進(jìn)一步引入高端精品，免稅商品質(zhì)量將得到有效提升，激發(fā)高端消費(fèi)潛力。

“《公告》打出的組合拳必然會(huì)刺激內(nèi)地購買力轉(zhuǎn)向海南，刺激海南旅游市場(chǎng)的發(fā)展?！?余升國(guó)說。此外，在免稅商品清單中增加醫(yī)療器械商品不僅可以有效帶動(dòng)海南醫(yī)療技術(shù)、裝備的研發(fā)，還能夠極大促進(jìn)旅游與醫(yī)療的融合發(fā)展，有利于海南打造康養(yǎng)一體化的特色旅游產(chǎn)業(yè)集群?！半x島免稅+離境退稅+入境旅游免簽”等政策相互配合，也必然會(huì)極大增強(qiáng)海南對(duì)境外游客的吸引力，如果再配合相應(yīng)的軟硬件環(huán)境提升，海南打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心將進(jìn)一步加速。

余升國(guó)建議，為確保《公告》政策行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有關(guān)部門要加強(qiáng)硬件環(huán)境的建設(shè)，主要是機(jī)場(chǎng)、免稅店、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施；要加強(qiáng)軟件環(huán)境建設(shè)，主要是居民素養(yǎng)、服務(wù)水平以及相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制等。

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