12月6日，胡潤(rùn)研究院 發(fā)布《2020胡潤(rùn)中國(guó) 投資潛力區(qū)域百?gòu)?qiáng)榜》，?？谑旋埲A區(qū)和美蘭區(qū)上榜。其中，美蘭區(qū)在綠色發(fā)展方面，以93.5分排名第十位。

專(zhuān)家認(rèn)為，?？谑旋埲A區(qū)和美蘭區(qū)能夠上榜，主要受益于海南自貿(mào)港政策紅利；同時(shí)得益于海南營(yíng)商環(huán)境的改善，建設(shè)自貿(mào)港兩年多來(lái)，?？跔I(yíng)商環(huán)境大踏步向前推進(jìn)，吸引產(chǎn)業(yè)、人才聚集。

龍華區(qū)：開(kāi)通全省 營(yíng)商環(huán)境公共服務(wù)平臺(tái)

“一城一園一片一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局基本形成

海水、漫步道、酒吧、音樂(lè)，夜幕降臨，?？跒秤珠_(kāi)啟了每日的繁華，從曾經(jīng)門(mén)可羅雀，到如今逆襲成龍華新晉“網(wǎng)紅打卡地”； 愛(ài)奇藝、阿里巴巴、螞蟻金服、普華永道……一批國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)與新興互聯(lián)網(wǎng)、科技、創(chuàng)新企業(yè)匯聚龍華區(qū)；不斷升級(jí)業(yè)態(tài)，國(guó)貿(mào)商務(wù)區(qū)成為金融總部集聚區(qū)與樓宇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，匯集全區(qū)90%金融總部企業(yè)，新舊產(chǎn)業(yè)園串聯(lián)成為“創(chuàng)新名片”。

龍華區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次能夠被納入中國(guó) 投資潛力區(qū)域百?gòu)?qiáng)榜，體現(xiàn)出近年來(lái)龍華區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面綜合實(shí)力的不斷提升。據(jù)悉，作為海南省會(huì)城市的中心區(qū)，龍華區(qū)2016-2019年全區(qū)GDP年均增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)、全省、全市平均水平。2019年全區(qū)人均GDP達(dá)到112411元，超過(guò)1.6萬(wàn)美元，是全市人均GDP72218元的1.5倍、全省人均GDP56507元的2倍。海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來(lái)，龍華區(qū)通過(guò)“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)與深化，以及持續(xù)推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，全面加強(qiáng)服務(wù)，為企業(yè)投資龍華，建設(shè)海口，起到了重要的推動(dòng)作用。

據(jù)了解，龍華區(qū)成立區(qū)行政審批服務(wù)局，率先啟動(dòng)“一枚印章管審批”改革；在審批上做減法，區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)申報(bào)材料從901項(xiàng)精簡(jiǎn)至768項(xiàng)。設(shè)立全省 政務(wù)服務(wù)24 自助平臺(tái)，164個(gè)區(qū)級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,24 項(xiàng)多級(jí)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等38個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”辦理。同時(shí)，龍華區(qū)大力打造“實(shí)時(shí)龍華”一站式城市便民管理服務(wù)平臺(tái)，率先在全市成立了區(qū)級(jí)城市運(yùn)行綜合管理聯(lián)動(dòng)中心，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)三級(jí)管理機(jī)制，形成“職責(zé)明晰、相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的城市綜合管理新格局，助力“智慧?？凇苯ㄔO(shè)。2018年、2019年連續(xù)兩年12345政府服務(wù)熱線綜合考核位列全市 。

龍華區(qū)還開(kāi)通了全省 營(yíng)商環(huán)境公共服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)走訪、企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員等制度，轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體信心持續(xù)增強(qiáng)。

在做好企業(yè)投資服務(wù)的同時(shí)，龍華區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，大力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力推進(jìn)禁毒大會(huì)戰(zhàn)和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打造“平安龍華”，社會(huì)文化旅游等民生公共事業(yè)蓬勃向上，不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。

美蘭區(qū)：筑牢生態(tài)基底吸引企業(yè)投資

生動(dòng)詮釋“綠水青山就是金山銀山”

在此次胡潤(rùn)研究院 發(fā)布的《2020胡潤(rùn)中國(guó) 投資潛力區(qū)域百?gòu)?qiáng)榜》中，記者看到，榜上有名的?？谑忻捞m區(qū)在“綠色發(fā)展”一項(xiàng)以93.5分排名第十位，成績(jī)喜人。

近年來(lái)，海口美蘭區(qū)注重環(huán)境生態(tài)、健康發(fā)展，尤其在邁雅河流域、美舍河等區(qū)域的整治方面，完成了令人矚目的蛻變。良好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多企業(yè)紛紛投資興業(yè)，截至今年10月底，海口江東新區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)達(dá)6302家，其中前10月新增2692家。綠水青山就是金山銀山，這一發(fā)展理念得到生動(dòng)詮釋。

位于?？诿捞m區(qū)江東新區(qū)的邁雅河，曾經(jīng)由于環(huán)境遭破壞，村民魚(yú)蝦養(yǎng)殖業(yè)頻頻虧損，有的魚(yú)蝦塘被荒廢，有的人被迫外出打工。2019年，?？谑姓饩拶Y啟動(dòng)邁雅河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，決心還給當(dāng)?shù)匾黄B(niǎo)飛蟲(chóng)鳴、人與自然和諧的邁雅河綠色生態(tài)區(qū)。

成百上千個(gè)魚(yú)塘被改造，建成一個(gè)個(gè)被流水相連接的綠色人工小島，上邊種上了樹(shù)木、花草等各類(lèi)植被。“邁雅河流域又變得漂亮了，一眼望過(guò)去已經(jīng)是很大面積的綠色，不再是遍地人工用水泥砌成的魚(yú)塘?！蹦险{(diào)上村村小組組長(zhǎng)張興才說(shuō)。

在綠色發(fā)展方面，美蘭區(qū)美舍河流域綠化亮化也得到很大改善。沿河道修建起長(zhǎng)棧道，種植可凈化河水的植物，建起了親水平臺(tái)，讓市民游客平時(shí)可以休閑散步，提升了市區(qū)景觀的魅力。

為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效能，美蘭區(qū)政府今年印發(fā)了《關(guān)于建立美蘭區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，聯(lián)席會(huì)議由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，成員單位涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、行政審批、住建等30個(gè)部門(mén)。根據(jù)工作需要每季度或者不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)開(kāi)辦企業(yè)、招商服務(wù)項(xiàng)目、政務(wù)服務(wù)等13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作。

在教育方面，?？诿捞m區(qū)也積極作為促進(jìn)教育公平。據(jù)了解，截至2020年12月1日，海口美蘭區(qū)公辦幼兒園已有40所，公辦園在幼兒園占比達(dá)52.78%；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86.12％，有效緩解了美蘭區(qū)學(xué)前教育幼兒入園難的局面。

專(zhuān)家：

兩個(gè)區(qū)上榜得益于自貿(mào)港政策紅利

海南省社科院簽約專(zhuān)家、海南師范大學(xué)中國(guó)特色自貿(mào)港研究中心主任劉鋒認(rèn)為，海口市龍華區(qū)、美蘭區(qū)此次入選胡潤(rùn)中國(guó) 投資潛力區(qū)域百?gòu)?qiáng)榜，主要受益于海南自貿(mào)港政策紅利?！昂Ｄ辖ㄔO(shè)自貿(mào)港，?？谧鳛槭?huì)城市，自然率先受益，而龍華區(qū)和美蘭區(qū)作為?？诮?jīng)濟(jì)實(shí)力 強(qiáng)的兩個(gè)區(qū)，有條件率先承接自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)外溢，地位和作用日益凸顯?！彼f(shuō)。

劉鋒分析，龍華區(qū)的地理位置包括產(chǎn)業(yè)布局在?？诟鲄^(qū)中是數(shù)一數(shù)二的，該區(qū)的發(fā)展主要受益于旅游消費(fèi)、免稅產(chǎn)業(yè)等。

“美蘭的發(fā)展則主要集中在臨空經(jīng)濟(jì)上。”劉鋒說(shuō)，美蘭區(qū)的發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)在江東新區(qū)建設(shè)上，這也是未來(lái)?？诎捞m區(qū)發(fā)展 重要的爆發(fā)點(diǎn)。

“和全國(guó)其他地方相比，海南 不可比擬的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)環(huán)境好，江東新區(qū)又是海南生態(tài) 的、 發(fā)展?jié)撡|(zhì)的區(qū)域，海口的主要濕地都集中在江東新區(qū)?！眲h分析道，美蘭區(qū)在綠色發(fā)展方面，以93.5分排名第十位，這體現(xiàn)了江東新區(qū)不可估量的潛力。

劉鋒同時(shí)表示，兩個(gè)區(qū)的入圍也得益于海南營(yíng)商環(huán)境的改善。建設(shè)自貿(mào)港兩年多來(lái)，?？跔I(yíng)商環(huán)境大踏步向前推進(jìn)，吸引產(chǎn)業(yè)、人才聚集。

建議：

?？趹?yīng)在要素市場(chǎng)化改革上走在前面

“雖然站在海南看，海口龍華區(qū)、美蘭區(qū)的各方面發(fā)展走在前面，但是放眼全國(guó)，尤其是和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，這兩個(gè)區(qū)在教育、醫(yī)療等方面仍有明顯欠缺?！眲h介紹，因此，不管海南省還是?？谑校瑥氖灏l(fā)展到十四五規(guī)劃，都在圍繞短板發(fā)力。

劉鋒建議，未來(lái)，?？趹?yīng)在要素市場(chǎng)化改革上走在前面，即，圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五項(xiàng)要素市場(chǎng)化改革，在全國(guó)做出表率。比如，要采取更加靈活多元化的土地政策，吸引產(chǎn)業(yè)入駐；在吸引人才上，要改革落戶政策，包括城鄉(xiāng)流動(dòng)要更加順暢、便利等。

“海南在建設(shè)自貿(mào)港，有政策優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)正密集布局、入駐，?？谧鳛榄偙背鞘腥Φ暮诵模捞m區(qū)、龍華區(qū)作為海口發(fā)展的龍頭區(qū)域，相信未來(lái)發(fā)展?jié)摿Χ挤浅４?。”劉鋒表示。

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