中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長高培勇認為,財稅改革將在"十二五"(2011-2015年)時期扮演非常重要的角色,屆時應努力建立與完善的市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體系.

新華社上周五晚間援引財貿(mào)所發(fā)布的《中國財政政策報告》并指出,"十二五"時期中國財政改革的是結(jié)構(gòu)問題,應致力于把全部政府收支都納入預算管理.

"(財政改革目標應)圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標,通過實施以'公共化'為取向的一系列改革,努力建立與完善的市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體系,"報告指出.

在財政收入方面,報告認為,應提高稅收、社保收入、國有資本經(jīng)營收益等在政府收入中的比重,相應降低行政事業(yè)性收費、專項收入和政府性基金在政府收入中的比重.

支出方面則應收縮購購性支出、擴大轉(zhuǎn)移性支出比重,并使資金向教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保等社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和與民生有關(guān)的支出項目傾斜.

同時,在稅收改革方面,"十二五"時期應以實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制和開征物業(yè)稅并結(jié)束財產(chǎn)保有層面的無稅狀態(tài)為突破口,構(gòu)建適合中國國情的直接稅體制.逐步增加直接稅并相應減少間接稅在整個稅收收入中的比重,以實現(xiàn)直接稅與間接稅的均衡布局.

另外,報告還提出,"十二五"期間應以現(xiàn)行《預算法》的修訂為契機,全面調(diào)整、規(guī)范中國的預算制度體系,并在財政體制改革上尋求突破.且財稅制度安排也需涵蓋"擴內(nèi)需、穩(wěn)外需"、"節(jié)能減排"、縮小收入分配差距及共享改革發(fā)展成果等內(nèi)容.（來源：路透社）

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