開篇語：從2006年到2010年，歷史長河中又一個(gè)5年即將走過，這個(gè)5年被稱為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上較好、較快的“黃金5年”。

　　據(jù)有關(guān)部門估算，從“十五”末的2005年，到“十一五”末的2010年，海南生產(chǎn)總值從905.03億元有望超2000億元;海南地方財(cái)政一般預(yù)算收入從68.6億元有望上升到260多億元;海南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從8124元有望攀升到1.5萬多元……回眸海南“十一五”，綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得益更多，海南交出的這份“十一五”歷史答卷，帶給每個(gè)海南百姓的無疑是驚喜和自豪。因?yàn)槲覀兛吹剑D辛與險(xiǎn)阻，未能改變海南又好又快發(fā)展的航線，五年輝煌成就，寫滿了這座城市高高揚(yáng)起的前進(jìn)風(fēng)帆。

　　回頭這即將過去的5年，是結(jié)束，更是更加美好的開端。即日起，南海網(wǎng)推出回眸海南“十一五”系列報(bào)道，摸一摸海南“十一五”奮進(jìn)的脈搏，數(shù)一數(shù)海南“十一五”發(fā)展的成績，見證海南“十一五”帶來的精彩變遷。

　　北緯18度的海南島如同明珠鑲嵌在南中國海。(資料圖)

　　三亞市專業(yè)在國際旅游島建設(shè)中宣誓。(資料圖)

　　“海南國際旅游島”----這一全新的稱呼正被越來越多的人所知曉與熟悉，它已經(jīng)成為海南島的代名詞。國際旅游島建設(shè)上升為國家重要戰(zhàn)略后，在國家政策的大力扶持下，海南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)正以日新月異的速度突飛猛進(jìn)。

　　旅游業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)文明示范區(qū)，國際經(jīng)濟(jì)文化合作交流平臺(tái)，南海資源開發(fā)服務(wù)基地，國家熱帶農(nóng)業(yè)基地……歷數(shù)海南“十一五”成就，怎能不對(duì)規(guī)模的國際旅游島建設(shè)濃墨重彩?
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　　國際旅游島獲批上升為國家戰(zhàn)略

　　2010年1月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)，正式對(duì)海南“國際旅游島”發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了批復(fù)，并表示明確支持。 “國際旅游島”獲批后，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。

　　作為我國先進(jìn)的熱帶島嶼省份，這個(gè)位于北緯18度的美麗島嶼，在1988年建省創(chuàng)辦全國經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，又迎來了它發(fā)展史上具有里程碑意義的一次重大機(jī)遇。按照國家的戰(zhàn)略部署，海南將在2020年初步建成世界 海島休閑度假旅游勝地，成為一座開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島!

　　屆時(shí)，這顆鑲嵌于南中國海域的明珠，將以更加的姿態(tài)，迎接五洲嘉朋。

　　六大戰(zhàn)略定位詮釋海南島獨(dú)特魅力

　　《意見》中，提出海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的六大戰(zhàn)略定位，即“中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界 的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”。光彩奪目的六大定位，突出了海南的獨(dú)特優(yōu)勢與魅力，相信隨著建設(shè)的逐步實(shí)現(xiàn)，它們將為海南經(jīng)濟(jì)的騰飛插上助力的雙翼!

　　海南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄧小剛在接受記者采訪時(shí)也說：“這6大定位立足于海南的比較優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和氣候區(qū)位優(yōu)勢，涵蓋了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域，同時(shí)也較準(zhǔn)確地體現(xiàn)了海南在全國經(jīng)濟(jì)布局中的地位和作用?！?

　　旅游作為海南的支柱產(chǎn)業(yè)，歷來是海南發(fā)展的重頭戲。2008年，海南旅游總收入192億元人民幣;2009年，海南旅游總收入220億元人民幣。這一個(gè)個(gè)金光爍爍的數(shù)字，對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的海南來說就是較好的證明。對(duì)于國際旅游島建設(shè)，海南民眾及旅游行業(yè)較為關(guān)注的自然就是與旅游相關(guān)的政策;而六大戰(zhàn)略定位中關(guān)于旅游的就占有兩席，無不彰顯著我國和我省對(duì)于海南旅游的重視與決心。

　　航權(quán)開放、入境免簽、免稅商店、高爾夫休閑旅游、即開型彩票、游艇經(jīng)濟(jì)等等，一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)惠政策與新的旅游亮點(diǎn)，其影響力必將涵蓋海南旅游的方方面面。在這場與機(jī)遇與挑戰(zhàn)并重的變革中，海南旅游業(yè)界人士有決心、有信心，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。海南旅游，期待著更為輝煌的明天，百尺竿頭更進(jìn)一步。{$page$}

　　國際旅游島建設(shè)將是海南再次騰飛的歷史機(jī)遇。(資料圖)

　　海南島定位于世界 的海島休閑度假旅游勝地。 (資料圖)

　　規(guī)劃綱要出臺(tái)為發(fā)展指明方向

　　2010年6月8日，國家發(fā)改委正式批復(fù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010——2020)》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。規(guī)劃綱要闡述了未來十年海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和政策措施。

　　《規(guī)劃綱要》確定國際旅游島建設(shè)發(fā)展的原則為“六堅(jiān)持”：堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)，打造精品;堅(jiān)持強(qiáng)島富民，普惠民生;堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試;堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展。

　　回顧海南22年的特區(qū)歷史，海南的創(chuàng)新嘗試幾乎從未停止。近年來， 總書記先后兩次為海南作出重要指示，要求海南要突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制。

　　而國際旅游島建設(shè)“六堅(jiān)持”原則正是對(duì)多年來海南旅游和資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，著眼點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)國際旅游島的可持續(xù)發(fā)展。它為海南的未來發(fā)展確立了方向。

　　八大支柱產(chǎn)業(yè)提升旅游業(yè)國際化程度

　　“大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，“尤其要加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游業(yè)國際化程度”，這是 總書記對(duì)海南國際旅游島建設(shè)的要求。

　　“旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)”——這8大產(chǎn)業(yè)就是《規(guī)劃綱要》提出的海南國際旅游島建設(shè)將主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在11月30日召開的省屬國資國企發(fā)展規(guī)劃和工作研討會(huì)上透露，圍繞“十二五”規(guī)劃，省國資委將以國際化為主題，引導(dǎo)省屬國有資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　在旅游業(yè)領(lǐng)域，將打造旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。比如，將博鰲國賓館、鹿回頭國賓館建設(shè)成有獨(dú)特意義的旅游產(chǎn)品和設(shè)施，聯(lián)合海南高速公司金銀島系列酒店、海南大酒店等，形成酒店服務(wù)品牌。{$page$}

　　在新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)一批利用資源優(yōu)勢、科技含量高、集約化水平高的項(xiàng)目，包括硫酸法金紅石型鈦白工程、木蘭灣石英砂及海洋地質(zhì)調(diào)查補(bǔ)給碼頭、鋯鈦礦開采、300萬噸/年重質(zhì)油深加工及配套項(xiàng)目等。

　　在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，充分利用海洋資源優(yōu)勢，推進(jìn)臨港工業(yè)、海洋能源和海洋新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括建設(shè)高端海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)、發(fā)展海洋工程裝備制造及修理項(xiàng)目、參與海洋石油資源勘探開發(fā)項(xiàng)目、石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目、商業(yè)石油儲(chǔ)備和成品油儲(chǔ)備項(xiàng)目等。

　　就國際旅游島的建設(shè)，省長羅保銘曾提出了具體的要求：“海南要提升旅游業(yè)的國際化程度，按照國際旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)吃、住、行、游、購、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造。”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升，新技術(shù)的運(yùn)用，大項(xiàng)目的啟動(dòng)，海南的各行各業(yè)都在不斷提高國際化程度，與國際化接軌，令國際旅游島名符其實(shí)。

　　依據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2020年，海南將初步建成世界 的海島休閑度假旅游勝地，每年接待國內(nèi)外游客達(dá)7680萬人次，旅游總收入1240億元。

　　后記

　　北緯18度，這是一條神奇的緯度線!有旅游業(yè)內(nèi)人士將其比喻為一條由眾多世界的度假海島串成的珠鏈。

　　海南島，這個(gè)椰風(fēng)海韻醉游人的長青島嶼，正是位于這一神奇的緯度線上。相信伴隨著國際旅游島建設(shè)的步伐，定位于“世界 的海島休閑度假旅游勝地”的海南島終將成為這條星光閃耀的珠鏈中較為耀眼的一顆!

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