在房地產(chǎn)調(diào)控之年，形式各樣的調(diào)控政策給樓市帶來了一波又一波的沖擊。其中，“久聞其聲卻未見其面”的房產(chǎn)稅一直是懸在樓市頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”。自年初傳聞今年將開始征收房產(chǎn)稅一直到年末臨近，各種版本的傳言不斷考驗著樓市的神經(jīng)。

　　事實上，房產(chǎn)稅在我國并不是新鮮名詞。1986年9月15日，國務院就正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從當年10月1日開始實施。只不過，目前房產(chǎn)稅的征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋，個人所有的
非營業(yè)用房產(chǎn)享受稅收優(yōu)惠，免征房產(chǎn)稅。

　　年初，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會有關人士曾表示，今年我國可能出臺房產(chǎn)稅試點，加大房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收征收力度，以促使房價走向合理區(qū)間。不過，該人士也表示，如何界定該稅種征收范圍仍是難點。

　　隨著4月底樓市調(diào)控政策出臺，房產(chǎn)稅的傳言達到一波高潮。當時市場傳出上海將在樓市細則中包含有關房產(chǎn)稅的調(diào)控內(nèi)容。而此后發(fā)改委有關人士“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”的言論也被媒體曝出，盡管發(fā)改委隨即進行了澄清，但還是一石激起千層浪。

　　5月31日，有關部門發(fā)布了《國務院批轉發(fā)展改革委關于2010年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》，增加了“逐步推進房產(chǎn)稅改革，研究開征環(huán)境稅，以及研究實施個人所得稅制度改革，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度”的內(nèi)容。房產(chǎn)稅開征再被提及。

　　在市場對房產(chǎn)稅開征不斷猜想的同時，關于房產(chǎn)稅如何征收也有各種版本。其中包括只對二套以上普通商品房和別墅征收，或是僅對新購房屋進行征收，且以每戶家庭名下一定房產(chǎn)面積為“起征點”。還有的是無論增量、存量都要征稅，按人均面積征收。

　　時至年底，房產(chǎn)稅開征呼聲再起。上海市房管局相關人士表示，上海肯定是頭批試點征收房產(chǎn)稅的城市。房產(chǎn)稅擬先在部分城市對部分個人擁有的住房試點恢復征收，積累經(jīng)驗后逐步擴大到全國。此外，有消息稱，重慶也已進入頭批試點名單。目前，重慶市正為房產(chǎn)稅試點進行前期準備和市場調(diào)研，包括清查房屋總量、物業(yè)類型、區(qū)域分布以及房產(chǎn)價值評估等。

　　縱觀全年，房產(chǎn)稅政策“懸而未出”對市場的預期產(chǎn)生了直接影響。對于樓市發(fā)展來講，稅收政策的作用主要是調(diào)節(jié)消費和優(yōu)化供需結構，依靠房產(chǎn)稅調(diào)整房價顯然并非政策初衷。結合目前的房地產(chǎn)調(diào)控，房產(chǎn)稅試點或許已然箭在弦上。

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