上海易居房地產(chǎn)研究院評(píng)選發(fā)布

　　2010年度全國房地產(chǎn)業(yè)十件大事

　　一、調(diào)控措施遏制房價(jià)上漲

　　去年12月，出臺(tái)“國四條”，拉開了本輪調(diào)控序幕。 1月10日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)“國十一條”，進(jìn)一步落實(shí)“國四條”；4月17日，國務(wù)院發(fā)布“國十條” ，提出堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲；9月29日，相關(guān)部委出臺(tái)“五條措施”，推出限貸、限購等措施，尤其是要求“房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)”，其后16個(gè)城市相繼出臺(tái)限購政策。

　　二、滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)開征箭在弦上

　　5月31日，國務(wù)院頭次在中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》，明確提出了要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。此后的“9.29”新政也明確提出要“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國”。上海、重慶等或頭批試點(diǎn)。

　　三、第四季度兩度加息

　　10月20日，央行時(shí)隔兩年又10個(gè)月頭度加息，金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。 12月26日，再度分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。以一套貸款額100萬元、20年期的頭套房貸款為例，以基準(zhǔn)利率、等額本息還款方式計(jì)算，兩次加息后，借款人每月月供增加 261.37元，還款總利息增加62729.61元。同時(shí)，至12月20日，央行年內(nèi)第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　四、擬立法取消“行政強(qiáng)拆”

　　1月29日，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》正式向公眾公開征求意見。 12月15日，在次征詢修改的基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦再度就“二次征求意見稿”公開征求意見，成為我國立法史上個(gè)兩次征求意見的條例。 “二稿”共五章三十一條，分別對(duì)征收程序、征收補(bǔ)償、法律責(zé)任等問題予以了明確規(guī)定，此前備受爭議的行政強(qiáng)拆被去除，代之以法院強(qiáng)拆。

　　五、夾心層納入保障體系

　　6月8日，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、國土部、央行、國稅總局、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，正式將“公共租賃住房”納入我國住房保障體系中，解決城市中等偏下收入家庭住房困難。

　　六、78家央企將退出房地產(chǎn)

　　3月，國資委頭次明確，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)正加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，在15個(gè)工作日內(nèi)制定有序退出方案。 4月，“國十條”再次明確要求。 9月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)主業(yè)含房地產(chǎn)的央企名單，非房地產(chǎn)主業(yè)央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)信貸面臨緊縮。截至12月21日，中遠(yuǎn)集團(tuán)退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　七、三部委啟動(dòng)土地違規(guī)問責(zé)

　　12月16日，國土部代表三部委以國家土地督察機(jī)構(gòu)的名義，約談了12個(gè)縣市的地方政府主要負(fù)責(zé)人，就土地違法問題進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)要求被約談地方政府積極整改。這是國土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部三部委頭次依法啟動(dòng)對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人的土地違規(guī)問責(zé)。

　　八、空置房引發(fā)討論

　　3月，一則消息稱，國家電網(wǎng)在全國660個(gè)城市查出共有6540萬套住宅電表讀數(shù)連續(xù)6個(gè)月為零，樓市空置率成為輿論焦點(diǎn)。 8月4日，國家統(tǒng)計(jì)局公布今年6月末全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅待售面積為10646萬平方米，同比增長0.2%，空置率問題再度受到關(guān)注。

　　九、頭家千億級(jí)房企誕生

　　根據(jù)萬科12月3日發(fā)布的公告,截至今年12月1日, 萬科年內(nèi)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售面積830.7萬平方米,銷售金額1000.6億元，成為我國頭家年銷售額達(dá)千億級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，也是世界的住宅開發(fā)公司。

　　十、禁止囤地企業(yè)拿地

　　9月26日，國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，對(duì)企業(yè)因自身原因?qū)е峦恋亻e置一年以上的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，禁止企業(yè)及其控股股東參加土地競(jìng)購活動(dòng)。

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