編者按： １０月３０日北京市朝陽(yáng)區(qū)法院對(duì)１３個(gè)小區(qū)業(yè)主實(shí)施大規(guī)模集中強(qiáng)制執(zhí)行事件，日前被中國(guó)社會(huì)調(diào)查所的一份民意調(diào)查報(bào)告列為２００５年較令人遺憾事件之一。由此反映出物業(yè)糾紛激化的問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)、消費(fèi)者、執(zhí)法者之間矛盾的一種集中體現(xiàn)，其中折射出強(qiáng)勢(shì)者的強(qiáng)勢(shì)特點(diǎn)、弱勢(shì)者的弱勢(shì)險(xiǎn)境以及法規(guī)的滯后、相關(guān)制度缺失和不公平的程度，都足以令人警醒和深思。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從業(yè)主、物業(yè)公司、律師和法官以及民間調(diào)查機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查采訪，以求對(duì)物業(yè)糾紛激化問(wèn)題有一個(gè)比較全面、客觀和準(zhǔn)確地了解和反映，本期特別編發(fā)這組報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

３００元欠費(fèi)ＶＳ四天牢獄之災(zāi)

１２月１日，通過(guò)中間人的努力，林芬（化名）終于同意接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者的采訪。“現(xiàn)在每天早上起來(lái)還有些恍惚，只要家里門鈴一響，心里就會(huì)一激靈?！睂?duì)林芬來(lái)說(shuō)，一個(gè)月前的那場(chǎng)遭遇像是一場(chǎng)噩夢(mèng)。

今年１０月３１日早晨７時(shí)左右，一陣連續(xù)的門鈴聲吵醒了林芬一家，“打開(kāi)門就是戴著鋼盔、踏著皮靴的法警，還有很多閃光燈，對(duì)著我就是一陣猛拍?！币蛲锨贩ㄔ号袥Q交納的物業(yè)費(fèi)３００余元，睡夢(mèng)中的林芬被執(zhí)法人員帶走，在北京朝陽(yáng)區(qū)公安分局拘留所度過(guò)了四天鐵窗生涯。

１１月３日，在林芬的家人向法院繳納了物業(yè)費(fèi)、法院收取的執(zhí)行費(fèi)以及１０００元的罰款共計(jì)６２００多元錢后林芬才獲得自由。這段經(jīng)歷，是林芬難以回頭和以前怎么也無(wú)法想象的，也讓林芬改變了許多。

走出拘留所之后的林芬，頭先不得不考慮的問(wèn)題是如何面對(duì)周圍的熟人、朋友和同事?！拔也恢涝趺锤麄兘忉?，我也實(shí)在不想解釋?！绷址艺f(shuō)，“我怕解釋不通，為了這點(diǎn)錢，反倒丟人現(xiàn)眼?！睙o(wú)奈之下，林芬辭去了在一家外資企業(yè)令人艷羨的工作。

但是辭去了工作之后，林芬并沒(méi)有感到輕松。在法院采取強(qiáng)制措施之前，林芬并沒(méi)有收到法院方面的判決書(shū)?！胺ㄔ簽槭裁磿?huì)這么做？”這一懸疑引發(fā)的一連串的問(wèn)題讓林芬百思不得其解，在法院的強(qiáng)制執(zhí)行給她的生活和工作帶來(lái)很大影響的同時(shí)，也給她帶來(lái)了很多的困惑。

和林芬一樣，百環(huán)花園的很多業(yè)主都還對(duì)２００３年夏天那場(chǎng)官司記憶猶新。約２００戶業(yè)主對(duì)北京百環(huán)花園物業(yè)管理有限公司提起訴訟，希望討回“裝修管理費(fèi)”。但因絕大多數(shù)業(yè)主沒(méi)有票據(jù)為證，大都敗訴。

“就是從那時(shí)起，我對(duì)物業(yè)失去了信心?！绷址曳Q，自己也曾在裝修前交過(guò)這筆數(shù)百元的押金，并且未能拿回。林芬說(shuō)，另外，小區(qū)保安差，小區(qū)經(jīng)常丟車，停車管理混亂，不該停車的地方也停著車，門口每天都有小廣告，帳目不公布。這些都是業(yè)主對(duì)物業(yè)不滿的原因。

２００３年８月１５日，百環(huán)花園的小區(qū)公告欄上出現(xiàn)了一紙通知：北京百環(huán)花園物業(yè)管理有限公司即日起撤出小區(qū)。林芬說(shuō)：“物業(yè)這樣做等于單方面解除了合同，加上后來(lái)也不知它搬到了什么地方，我們就是交費(fèi)也不知該到哪去交！”

２００４年６月份，林芬和丈夫從小區(qū)的網(wǎng)上論壇里得知，物業(yè)公司已經(jīng)向法院起訴欠費(fèi)業(yè)主。林芬對(duì)此的反應(yīng)是：這是好事啊，她仍然抱著樂(lè)觀的態(tài)度，因?yàn)樗J(rèn)為“法院的介入有利于解決物業(yè)與業(yè)主之間長(zhǎng)期存在的矛盾”?！拔沂冀K在以一種平和的心態(tài)在等法院方面的判決，但沒(méi)想到的事情卻突然就發(fā)生了?！绷址腋嬖V記者。

“這次強(qiáng)制執(zhí)行給我們帶來(lái)的傷害太大了。”林芬說(shuō)，“這種傷害不僅是身體上的，的影響是心里頭，成了驚弓之鳥(niǎo)。”“害怕，害怕一切與法律有關(guān)的東西?！绷址艺f(shuō)，而的影響是原有的是非觀念和價(jià)值體系坍塌了，“再看看各種媒體有關(guān)報(bào)道和消息，我甚至開(kāi)始越來(lái)越懷疑自己的判斷，不知道什么是對(duì)是錯(cuò)，不知相信誰(shuí)了。”

“就連過(guò)去所受的教育、掌握的有關(guān)法律知識(shí)，包括對(duì)法律的信任，對(duì)法律的公正性和法律程序建立起的已有信念都產(chǎn)生了動(dòng)搖?！绷址艺f(shuō)，價(jià)值體系、是非觀念一旦被打破之后，要重新建立起來(lái)很困難。

太平家園：老兩口不敢出門

林芬的遭遇在眾多的物業(yè)糾紛中，如果不算什么，還不夠典型，那么，家住北京昌平區(qū)太平家園的業(yè)主田浩和該小區(qū)部分業(yè)主的經(jīng)歷或許更能引起人們的深思。

１１月１４日，平時(shí)不大敢出門的田浩因家里食用油已經(jīng)用完，同時(shí)家里也急需準(zhǔn)備一些生活用品，于是便和老伴走出家門一起去城里。上午１１時(shí)許，就在田浩夫婦倆剛剛走出太平家園小區(qū)門口，在３５８路公交車站等車時(shí)，遭到三名不明身份的黑衣男子持木棍追打，致田浩月 骨粉碎性骨折。由于田浩一直主張更換物業(yè)，是太平家園維權(quán)積極分子，所以有居民懷疑田浩被打與小區(qū)嘉仁物業(yè)有關(guān)，目前警方已介入此案調(diào)查。

提起太平家園，今年以來(lái)可謂是“聲名遠(yuǎn)播”，只要在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上鍵入“太平家園”四個(gè)字，馬上就可以出現(xiàn)２２９００條相關(guān)信息，可這里面很多內(nèi)容都跟太平家園炒物業(yè)不無(wú)關(guān)系。從今年６月以來(lái)媒體先后以《太平家園業(yè)主炒物業(yè) 內(nèi)與業(yè)主兩次毆斗》、《太平家園不太平 為何流血事件頻頻發(fā)生》以及《打人事件頻發(fā)——太平家園１４００戶業(yè)主向市長(zhǎng)求救》等為標(biāo)題報(bào)道了發(fā)生在太平家園的多起打人事件。

今年６月１１日上午，也就是太平家園召開(kāi)業(yè)主大會(huì)準(zhǔn)備炒掉嘉仁物業(yè)的前，太平家園業(yè)主委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李有成在小區(qū)南門外被人砍傷。兩名黑衣男子揮舞著１尺多長(zhǎng)的砍刀追砍李有成，李背部、頭部多處中刀，渾身鮮血淋漓，手術(shù)縫合達(dá)３０多針。此后，太平家園就沒(méi)有真正太平過(guò)。

１１月２９日，記者來(lái)到太平家園見(jiàn)到了田浩，田浩的整支左手打著石膏，纏著繃帶，雙腿也受了傷，不過(guò)傷勢(shì)見(jiàn)輕，已經(jīng)可以下地行走。田浩告訴記者，他此次被打?qū)嶋H上是今年以來(lái)發(fā)生在太平家園的第四起打人事件，如果上溯至小區(qū)業(yè)主正式入住的１９９５年，共有４０多位業(yè)主被打傷或打殘。

“１９９８年，我們從大同老家隨孩子來(lái)到北京，認(rèn)為北京是頭善之都，天子腳下，花掉一生的積蓄在太平家園購(gòu)了一套房子，就想圖個(gè)平平安安，度過(guò)晚年，可是沒(méi)想到會(huì)發(fā)生這種事情?！碧锖普f(shuō)，住進(jìn)太平家園以后，他才發(fā)現(xiàn)喝的地下水有問(wèn)題，氟化物嚴(yán)重超標(biāo)，汞含量達(dá)到上限，水不敢喝，煤氣管道不通，開(kāi)始物業(yè)態(tài)度還好，但房子全部購(gòu)?fù)旰螅飿I(yè)的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度就每況愈下，后來(lái)業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾逐步激化，較終演變成了全體業(yè)主聯(lián)合起來(lái)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，２／３以上業(yè)主都投票同意更換物業(yè)，始料未及的是，嘉仁物業(yè)就是不走。

今年８月２９日，該物業(yè)經(jīng)理在一次沖突中曾當(dāng)著眾多警察說(shuō)：“以后見(jiàn)著田浩兩口子往死里打！”自此以后，６０多歲的田浩和老伴就不怎么敢出門，有兩次在小區(qū)遭到跟蹤，田浩更加感到不妙，老兩口就更不敢出門，過(guò)著提心掉膽的日子。

由于物業(yè)公司對(duì)小區(qū)維權(quán)積極分子實(shí)行限電，如李有成、劉暢等一次只能購(gòu)兩度電，田浩等一次只能購(gòu)２０度電，所以，“到了晚上連燈都不敢開(kāi)，電視也不敢看，因?yàn)榕潞碾??！碧锖普f(shuō)。

田浩出事以后，田浩夫人張女士更不敢單獨(dú)出門，所以家里購(gòu)菜這樣的事情就成了一個(gè)大問(wèn)題。怕記者不信，張女士特地打開(kāi)冰箱，記者看到整個(gè)冰箱里僅有４個(gè)西紅柿，大半個(gè)白菜。為了不讓孩子為父母擔(dān)心，田浩夫婦一直未將這些遭遇告訴正在上大學(xué)的兒子和已經(jīng)工作的女兒，女兒對(duì)父親被打一事一直不知曉，至今仍然蒙在鼓里。

解決問(wèn)題的途徑在哪里

“溝通渠道單一，物業(yè)談不攏或干脆不跟你談，沒(méi)有辦法通常業(yè)主只有選擇拒交物業(yè)費(fèi)?！绷址艺J(rèn)為，類似業(yè)主委員會(huì)這樣的組織建立難，缺少對(duì)話溝通渠道和解決問(wèn)題的途徑，業(yè)委會(huì)不能有效地去維護(hù)業(yè)主的共同利益，較后糾紛不斷升級(jí)?！拔覀儸F(xiàn)在很多小區(qū)糾紛，是業(yè)主對(duì)服務(wù)不滿意，為什么不滿意？因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，所以誰(shuí)都不滿意?！?p> “業(yè)主交費(fèi)到底交多少？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎么產(chǎn)生？憑著管理機(jī)關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)是解決不了的，更重要是建立一個(gè)價(jià)格機(jī)制，就是物業(yè)管理費(fèi)的籌集這樣一個(gè)機(jī)制。不同的小區(qū)業(yè)主會(huì)產(chǎn)生不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)不同的服務(wù)也會(huì)產(chǎn)生不同的收費(fèi)。這就像五酒店收費(fèi)和四不一樣，其實(shí)不是硬件不一樣，而是服務(wù)不一樣。”北京仁和律師事務(wù)所律師孟憲生表示。

北京哲律師事務(wù)所張仁律師則認(rèn)為，合同存在陷阱、訴前缺乏理性評(píng)估、相關(guān)法律法規(guī)不完善、調(diào)查取證難、案外因素干擾司法公正是導(dǎo)致當(dāng)前業(yè)主敗訴高達(dá)七成以上的重要原因。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究室副研究員唐均說(shuō)，“政府不作為，往往會(huì)引火燒身，本來(lái)是業(yè)主與物業(yè)或開(kāi)發(fā)商之間的矛盾，結(jié)果，變成了業(yè)主和政府之間的矛盾?！痹谔郊覉@小區(qū)，如果政府盡職盡責(zé)，排除黑社會(huì)勢(shì)力的干擾，還廣大業(yè)主一個(gè)真相，就不會(huì)有后來(lái)的流血事件發(fā)生，業(yè)委會(huì)也就不會(huì)以不作為為由將當(dāng)?shù)卣凸膊块T告上法庭。

“政府應(yīng)旗幟鮮明地支持各個(gè)小區(qū)建立業(yè)主委員會(huì)，而不應(yīng)有所顧慮或是站在開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司一邊，失察、不作為以至個(gè)別基層組織阻撓業(yè)委會(huì)的成立只會(huì)適得其反。”唐均認(rèn)為，只有這樣才能有助于減少物業(yè)糾紛的發(fā)生。

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