雞肋者，食之無味，棄之可惜。目前，我國的住房消費(fèi)就陷入了這種兩難境地。一方面，住房消費(fèi)是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要象征，房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)之所以能夠成功地消除亞洲金融危機(jī)的影響，徹底走出通貨緊縮趨勢的陰影，進(jìn)入新一輪增長周期的上升期，作為國家一直著力培育的消費(fèi)熱點，住房消費(fèi)的快速發(fā)展功不可沒。這些年，房地產(chǎn)投資比重不斷提高，已經(jīng)由1998年的12%左右提高到現(xiàn)在的20%左右。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積已經(jīng)從1997年的17.8平方米增加到24平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由22.5平方米增加到28平方米。另一方面，近期由于供求關(guān)系的不平衡和多種因素的推動，房價高速增長，刺激熱錢紛紛注入房地產(chǎn)業(yè)，個別地區(qū)“炒房”、“炒樓”幾近瘋狂，同時，作為帶動能力很強(qiáng)的行業(yè)，房地產(chǎn)的興旺也使得鋼鐵、水泥等行業(yè)的調(diào)控難以很好地到位，在這種情況下，國家陸續(xù)出臺了限制供給與需求的雙緊政策，房地產(chǎn)降溫已成為各方共識。

應(yīng)該說，對于住房這個問題，國家是煞費(fèi)苦心的。幾乎與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期的上升期同步，為了盡量使這一輪上升期更平穩(wěn)、持續(xù)時間更長，這次宏觀調(diào)控的啟動工作也就開始了，而啟動之初較開始關(guān)注的就是住房，就是因為房地產(chǎn)投資持續(xù)高速增長。但是，這次宏觀調(diào)控開始時沒有把房地產(chǎn)作為調(diào)控的，這其中一個重要原因就是，住房消費(fèi)是在解決溫飽問題進(jìn)而向全面建設(shè)小康社會的邁進(jìn)中，人民群眾頭要的客觀需求，民生之所住，民愿之所向。而且要使得經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長，又要抑制投資過快增長的態(tài)勢，必須扭轉(zhuǎn)投資率持續(xù)偏高、消費(fèi)率偏低的格局，積極擴(kuò)大消費(fèi)；作為居民消費(fèi)的“重頭戲”，住房消費(fèi)牽一發(fā)而動全身，不得不慎之又慎。

目前針對房地產(chǎn)過熱的措施已經(jīng)出臺，現(xiàn)在大家關(guān)注的焦點是，抑制房地產(chǎn)業(yè)過度投機(jī)的政策，會不會成為“雙刃劍”，在調(diào)控行業(yè)發(fā)展的過程中，傷及住房消費(fèi)的健康發(fā)展？有關(guān)方面的人士再三強(qiáng)調(diào)，政府采取的措施，是使商品房主要成為居住商品而不是投資品，一方面要鼓勵為居住而購購，另一方面要限制為投資或者投機(jī)而囤積。但是，人們也不得不承認(rèn)，在住房問題上，確實很難區(qū)分消費(fèi)需求與投資需求或投機(jī)需求。一切可以控制需求(不管是投資需求還是消費(fèi)需求)的手段，如加息、征收不動產(chǎn)稅等，都將加重購房消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，如住房貸款利率的提高，對投資與投機(jī)者發(fā)揮抑制作用的同時，也會對自住購房者的消費(fèi)需求產(chǎn)生同等的效應(yīng)，長期來看，影響的是一般消費(fèi)的有效實際需求。

在當(dāng)前亂花漸欲迷人眼的情景下，涉及住房消費(fèi)領(lǐng)域的調(diào)控措施出臺，一定要牢記政策的出發(fā)點和目的是為了讓老百姓能夠得到真正的實惠。既要抑制投機(jī)因素虛高的房價，又要保護(hù)好來之不易的住房消費(fèi)快速發(fā)展勢頭，必須把握好調(diào)控的著力點和力度。頭先，大思路一定要明確。住房消費(fèi)快速發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會過程中的必然趨勢，隨著人民群眾生活質(zhì)量和生活品位的提高，這種趨勢只會更加強(qiáng)化、顯性化，對此只能“疏”而不能“堵”，在個別時間、個別地區(qū)適度微調(diào)是迫不得已的抉擇，但決不能長期抑制，否則將積患成疾。其次，莫要輕言住房消費(fèi)超前化。過去我們總是指責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前，而實際情況是，我們始終沒有從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、修路、經(jīng)濟(jì)再發(fā)展、重修路的“怪圈”中跳出來，使得老百姓總在笑話交通部門是“扒路軍”。現(xiàn)在對于住房消費(fèi)問題，更應(yīng)尊重消費(fèi)者的選擇，千萬不要削足適履。第三，多用針對供給方的間接手段，謹(jǐn)防“誤傷”消費(fèi)者。當(dāng)前需要加大力度的一項工作是，切實使經(jīng)營性土地以招標(biāo)拍賣掛牌為基本出讓形式。第四，借鑒國外有益經(jīng)驗，通過構(gòu)建住宅生產(chǎn)、消費(fèi)互助團(tuán)體的形式，為消費(fèi)者因延遲即期購購而富余的資金保值增值，確保一般老百姓將來有房購、購得起房。第五，加強(qiáng)商業(yè)銀行機(jī)制建設(shè)，提高銀行自身素質(zhì)，防范金融風(fēng)險。銀行自身體制機(jī)制的問題，只有加快改革才能解決。當(dāng)前迫切需要改變的是，銀行自視與國家一體化，國有商業(yè)銀行是國家的，銀行的損失就是國家的損失。銀行既然早已具有獨立審貸的權(quán)限，就應(yīng)負(fù)起同等的責(zé)任，為不慎貸造成的損失付出代價?！　　　　?作者：林羊金)