編者按:近期,面對增長預(yù)期減弱的宏觀經(jīng)濟(jì)和需求不振的房地產(chǎn)市場,全國近20個大中型城市加入到救市戰(zhàn)役中。那么,在目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下,我們該如何看待地方政府的救市熱？如何看待救市與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長之間的關(guān)系？房地產(chǎn)市場何時能步出冬天？

護(hù)犢情深 地方政府忙打氣

面對增長預(yù)期減弱的宏觀經(jīng)濟(jì)和蔫頭耷腦的房地產(chǎn)市場,一部分地方政府已經(jīng)沉不住氣了。

截至目前,全國近20個大中型城市加入救援隊(duì)伍,而且,"救市"行動有進(jìn)一步蔓延的跡象,從中西部地區(qū)到東部沿海和長三角,從二、三線城市到一線城市,到處都是地方政府忙碌的"救市"身影。相關(guān)地區(qū)的房地產(chǎn)上市公司也保持高度關(guān)注,期待政策暖風(fēng)能吹暖房地產(chǎn)市場。

今年7月份以來,包括長沙在內(nèi)的地方政府先頭部隊(duì)開始給轄內(nèi)的樓市打氣助威,以進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)投資和消費(fèi)信心,防止房地產(chǎn)市場大起大落。

7月20日,長沙市政府發(fā)布并實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。據(jù)了解,長沙市將由分管副市長主持工作,協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;全面推行保障性住房分配貨幣化,經(jīng)濟(jì)適用住房停止實(shí)物分配;激活二手房市場,二手房交易綜合稅暫由1.98%調(diào)整為1.1%;清理稅費(fèi)收取,沒有政策規(guī)定的堅(jiān)決取消,能降低標(biāo)準(zhǔn)的盡量降低標(biāo)準(zhǔn),能后置的盡量后置,能放開的堅(jiān)決放開;降低公積金貸款的頭付比例,購購套商品房申請住房公積金貸款的,頭付房款比例由30%調(diào)整為20%,貸款較長期限由20年調(diào)整為30年。

9月4日,西安市政府出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。《意見》指出,銀行部門要進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的支持力度,對有良好社會信譽(yù)和發(fā)展業(yè)績的企業(yè)降低貸款條件和利率,適當(dāng)下調(diào)居民購置自住房的貸款利率和頭付比例;稅務(wù)部門要落實(shí)好適用于抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建以及其它方面的稅收優(yōu)惠政策,助企業(yè)共度難關(guān);購房戶享受政府財(cái)政補(bǔ)貼,購購90平方米（含）以下商品房或購購144平方米（含）以下二手住房的,按購房款總額的1.5%補(bǔ)貼;購購90-144平方米（含）商品住房的,按購房款總額的1%補(bǔ)貼;購購144平方米以上商品住房及二手住房的,按購房款總額的0.5%補(bǔ)貼。此外,西安市政府還特別強(qiáng)調(diào),"意見實(shí)施期間,上級有新政策出臺,按新政策執(zhí)行。"

稍后,更多地方政府加入到救市行列,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,保持本地房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。其中,南京和杭州的救市措施力度。

9月19日,南京市政府印發(fā)《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》。《意見》的主要內(nèi)容包括:進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境,適當(dāng)調(diào)整普通商品住房稅收優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn),抓緊研究并適時出臺提高公積金貸款額度,加大住房補(bǔ)貼的發(fā)放力度（較高為房款總額1%）;進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,加大金融扶持力度,推進(jìn)房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和擔(dān)保方式創(chuàng)新,全力保障個人購購自住住房的貸款需求;適當(dāng)調(diào)整出讓土地規(guī)模,不斷優(yōu)化土地出讓條件,吸引有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)等。

10月14日,杭州出臺了24條"房產(chǎn)新政"。據(jù)了解,這份名為《關(guān)于促進(jìn)杭州市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》指出了三點(diǎn)內(nèi)容:頭先,對購房消費(fèi)者,放寬購房入戶政策;放寬住房公積金貸款政策,提高住房公積金貸款額度和貸款年限,降低頭付比例;實(shí)行購購商品房契稅、印花稅補(bǔ)貼;實(shí)行存量房交易稅收補(bǔ)貼,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的住房消費(fèi)環(huán)境。其次,對于開發(fā)商,放寬企業(yè)所得稅預(yù)征政策,放寬土地款支付政策,放寬項(xiàng)目開竣工期限。較后,對于金融機(jī)構(gòu),鼓勵銀行在宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下,增加有效信貸,協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難。

作為房地產(chǎn)市場的的"堡壘"之一,上海也發(fā)出了一個溫和的政策信號。根據(jù)上海市住房公積金管理委員會的決定,自10月16日起,上調(diào)住房公積金貸款的額度:對次購購自住住房,且有兩個人及以上參與貸款的借款家庭的補(bǔ)充住房公積金貸款的額度上限從10萬元調(diào)整為20萬元。這樣,每戶家庭購房總貸款額度較高可達(dá)60萬元。盡管上海市場政府沒有明確表態(tài),但上調(diào)公積金貸款額度的動作,也被市場視為偏暖風(fēng)向。

除上述城市外,重慶、武漢、廣州、沈陽、福州、廈門等地的救市政策也各有千秋。綜合來看,這些地方政府的救市措施有不少共同點(diǎn),比如加強(qiáng)對消費(fèi)者購房需求的支持,在公積金貸款方面,延長貸款期限、降低頭付比例;提供財(cái)政補(bǔ)貼;放寬購房入戶等。另外,加強(qiáng)金融部門和稅收部門對房地產(chǎn)業(yè)的支持,減輕房地產(chǎn)業(yè)的融資壓力和成本壓力?？梢哉f,地方政府對房地產(chǎn)業(yè)來了個程度不一的松綁。但救市與否,還要看政府的表態(tài)和調(diào)整方向。

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