“是否投標還沒較終敲定，CBD地塊入市勢必會競爭激烈。”8月20日，北京一大型房地產老板張先生自駕車來到國貿橋北側，拿著厚厚一摞資料，現(xiàn)場仔細觀察即將入市的“商務核心區(qū)一期NE19-1a地塊”。

記者調查發(fā)現(xiàn)，接下來的幾個月內，與CBD地塊一同入市的還有近40個項目。在土地市場經歷了半年之久的寒冷

之后，包括廣州、上海等一線城市建設用地均有“放閘”跡象。

國土部剛剛公開的分析報告顯示，今年上半年全國土地供應總量比去年同期減少25.27%。在各地供地總量不變的情況下，下半年供地壓力驟升。加上宏觀調控趨松，在開發(fā)商上半年拿地能力和熱情均受沉重打擊的背景下，下半年住宅用地供應會有一定釋放，從而推動土地交易活躍。

增加住宅地供應會顯然有利于調控高企的房價，但會不會造成無序開發(fā)？

“供地多少的前提是確保18億畝耕地紅線?！弊》亢统青l(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設辦公室主任李兵弟19日告訴記者，必要時完全可以調整農村廢棄用地轉為城鎮(zhèn)建設用地。

樓市寒冷冰封土地市場

樓市寒冷較終傳導至土地市場，其道理和2007年樓市紅火時地價不斷翻番一樣。如今，彌漫在房地產土地市場較惹眼的詞語是打折、降價、流拍和地王退地等。

張先生坦承：“已整整一年沒敢拿地了，錢緊，風聲更緊?！?

中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，6月份京城住宅用地僅成交了1宗地，整個二季度共成交土地11宗，即使和一季度的35宗相比也下降了300%。而隨著朝陽區(qū)廣渠路15號、回龍觀限價房等兩限房地塊相繼流拍，市場已寒冷到對政策性用地不再感冒的境地。

南北同涼熱。廣州上半年的較后一次土地拍賣是整個土地市場的真實寫照：推出3塊地，1塊流拍、兩塊以底價成交。

當然也有例外。天津市上半年成交土地1908萬平米，已超過去年1719萬平方米全年量。不過值得注意的是，天津在環(huán)渤海經濟圈強力啟動后，建設力度是別的地方不可比擬的。何況，其近半供地是工業(yè)用地。

土地市場到底有多冷？記者從國土資源部下屬全國地價監(jiān)測獲悉，今年上半年，全國土地流標、流拍土地達到10%。

國土部剛發(fā)布的分析報告顯示，上半年全國土地供應總量同比減少25.27%。報告用詞是：建設用地供應量出現(xiàn)20%以上的大起大落是不正常的。

記者采訪得到的另一組數(shù)據(jù)更能說明問題：上半年，北京共出讓住宅土地676.5萬平方米，這僅相當于全年計劃供應住宅供地1700萬平方米的1/3強。類似數(shù)據(jù)在廣州的比例更低，僅有15%，福州則不及計劃的三成。另外，上海1000萬平方米的計劃供地量亦有不小缺口。

下半年土地供應沖動

下半年，住宅供地“放閘”似乎有了充足的理由。這也和年初“調控樓市過熱，增加土地供應”思路一致。

記者致電北京、上海、廣州等國土局得到的確切答復是：目前還沒有核減年初計劃的供地總量打算。廣州提供的“2008-2012年住房建設規(guī)劃”顯示，今年廣州住宅土地供應計劃仍是原規(guī)劃的2.5-4平方公里的供應量。

盡管有消息稱央行、銀監(jiān)會近日已聯(lián)合發(fā)文，要求嚴控建設用地項目貸款，但各地增加建設供地量的步伐已明顯加快。

記者在位于北京東三環(huán)與建國路交叉口東北角的“商務核心區(qū)一期NE19-1a地塊”現(xiàn)場看到，原址上的光華賓館已被拆除，一級開發(fā)已由遠洋地產完成。

“是時候了?！睆埾壬f。其實，這已是張先生親自第5次來國貿考察了，有時他在這里還能碰到別的同行。至于能不能拿到地，他樂觀地稱：“沒關系，北京下半年不缺地。”

記者21日登錄北京市土地整理儲備網站看到，京城三季度即將有36個地塊入市，其中就包括張先生關注的CBD項目和位于市的銀港口大廈、西單東南D西等黃金地塊，共近140萬平方米的規(guī)劃建筑面積。

“這只是一部分，相當多的入市地塊并未在這兒登記?！北本﹪辆忠晃徊辉妇呙墓賳T稱。

無獨有偶。上周，上海市房地局發(fā)布土地出讓公告，其中一塊位于寶山的住宅用地總建筑面積高達40萬平方米，為上海今年出讓的一幅住宅用地。

記者發(fā)現(xiàn)，短短兩周來，上海已連續(xù)4次推地，加上之前的7月，已發(fā)布了8個國有建設用地使用權出讓公告。這和上半年相比，步伐明顯加快。

而在福州，為了配合8月底即將推出的7個地塊入市，市政府常務會議傳出消息，擬出臺提高公積金貸款金額上限、調整部分普通住宅契稅征收標準、放寬商品房預售條件等措施加強刺激。

不會危及耕地紅線

問題總是按下葫蘆浮起瓢。很多人都擔心，為了穩(wěn)定樓市健康發(fā)展才調控土地市場，而一旦加快建設用地供應節(jié)奏，會不會由此埋下隱患，繼而威脅到18億畝耕地紅線？

這一擔心如今更為突出：8月13日的國務院常務會議審議并原則通過的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》里提到，到2010年和2020年，全國耕地保有量分別保持在18.18億畝和18.05億畝，比之前的“確保18億畝耕地紅線”還提高了0.05億畝。

依此計算，接下來的3年內，年建設用地占用耕地數(shù)量將大幅減少。

對此，上述北京國土局官員稱：“即使下半年建設用地量有所增加，也是在上半年存量背景下的推進，絕不會超出年初計劃量，也沒必要超支，更不會向耕地要地。”事實上，記者聽到的更多聲音是，地方政府急于消化的只是手里的存量和閑置土地。

國土部耕地保護司副司長黃鶴圖近日表示，國土資源部頭先是加強耕地總量控制，把牢土地“閘門”?！澳康氖峭苿蛹s用地。”中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴記者。據(jù)了解，目前國土部剛剛完成批對地方省市土地普查的檢查工作，2009年會拿出詳細耕地數(shù)據(jù)。

相關調控細節(jié)在國土部剛完成的“三定”方案中就有所體現(xiàn)：新設立宏觀調控與監(jiān)測司，就是為了有效掌控供應土地方面的力度。

“關于土地供應的一切變動，前提都是確保耕地紅線?！?9日，李兵弟告訴記者，“完全可以依靠集約利用土地、調整農村廢棄用地等來節(jié)約出一部分土地，支持城鎮(zhèn)發(fā)展。”

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