六年前，在泉州市新華北路的玉龍商住樓售樓部，50多位購房者向開發(fā)商泉州華洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“華洲地產(chǎn)”)認(rèn)購房產(chǎn)，但樓盤至今不能入住；眼看著主體部分早已完工的房子，逐漸褪去其嶄新的“外裝”，他們卻束手無策。為住上新房，50多位購房者苦盼多年，卻依然沒有結(jié)果。這究竟為何？

　　交3萬元定金訂房，6年過去了仍無法簽合同

　　這是一個(gè)很不起眼的樓盤，只有一棟建筑，共七層，一、二層為店面，三層以上為住宅。由于地段不錯(cuò)，一、二層店面的生意興旺，三層以上的五層住宅卻因多年無人入住，陽臺的鐵欄桿已經(jīng)銹跡斑斑。幾條橫幅懸掛在大樓外墻上，破舊的布條隨風(fēng)飄揚(yáng)，給冷清的住宅更添了幾分蒼涼。大樓沒有標(biāo)注名稱，以至于在這一帶居住多年的居民也不清楚它的名字。附近的某二手房經(jīng)紀(jì)人向記者這樣介紹此樓盤：這是一棟爛尾樓。

　　這真的是一棟爛尾樓嗎？那為何一、二層的店面還有商家入駐？

　　帶著這些問題，記者找到了玉龍商住樓的一名購房者王林(化名)，他告訴記者，早在2001年，他就向開發(fā)商認(rèn)購了該樓盤的一套房產(chǎn)，簽定了認(rèn)購協(xié)議書，并交付了3萬元定金。在王林處，記者看到了這份認(rèn)購協(xié)議書，協(xié)議書的條寫到：甲方(開發(fā)商)在工程正式動(dòng)工后，通知乙方(購房者)前來辦理簽定該物業(yè)購賣合同，乙方在接到通知的十天內(nèi)必須前往辦理簽定購賣合同并交付該物業(yè)總價(jià)的30%樓款(含定金)，乙方如超過上述時(shí)間尚未辦理該合同手續(xù)及繳交上述樓款，甲方有權(quán)沒收乙方已交付之定金……

　　然而，直至2004年大樓封頂，外墻施工完畢，王林依然沒有接到開發(fā)商方面關(guān)于簽定購房合同的通知。他倍感納悶，如果樓盤達(dá)到預(yù)售條件，開發(fā)商沒理由不與購房者簽訂合同。沒法簽定購房合同，就更別提房屋何時(shí)能交付使用了。而從法律意義上講，王林并不算玉龍商住樓的業(yè)主，如此尷尬的身份，讓他感到很不安。

　　土地證辦不下來，開發(fā)商欲退定金被拒

　　從另一位購房者陳熙(化名)處，記者了解到，事實(shí)上，2001年前，玉龍商住樓所在地原本是一棟平層建筑，屬于西門社區(qū)所有。之后，華洲地產(chǎn)從二層開始加層建設(shè)，并命名為“玉龍商住樓”。那么，為何原本為西門社區(qū)所有的建筑，之后又由房地產(chǎn)開發(fā)公司繼續(xù)開發(fā)呢？

　　記者先是向該樓盤承建商邱先生了解情況，但邱先生對玉龍商住樓的問題只字不提，只是建議記者可以向開發(fā)商咨詢相關(guān)情況。于是，記者聯(lián)系上華洲地產(chǎn)的工作人員林女士。對于玉龍商住樓如今的局面，林女士顯得很無奈，她告訴記者，事實(shí)上，該樓盤的土地證至今還沒能辦下來?！坝颀埳套怯晌覀児九c西門社區(qū)合作開發(fā)，從2000年開始，我們就一直在申請土地證，但不清楚是什么原因，市政府一直沒批給我們?！?br>
　　林女士表示，開發(fā)商曾與購房者商量，表示愿意退房，并將定金雙倍返還，但購房者不接受退房，所以他們也無可奈何?！艾F(xiàn)在只能等了，我們也不清楚土地證能否辦得下來，作為開發(fā)商也很無奈，房子已經(jīng)蓋好了，卻被卡著不能銷售，公司為此虧了很多錢。實(shí)在不行，以后可能考慮將項(xiàng)目退還給西門村?！庇浾哌€從林女士那里得知，華洲地產(chǎn)并非玉龍商住樓真正的開發(fā)商，由于當(dāng)初準(zhǔn)備接手該項(xiàng)目時(shí)，玉龍商住樓真正的開發(fā)商還未成立，因此便掛靠華洲地產(chǎn)。

　　陳熙告訴記者，他們之所以不愿意退房，是因?yàn)橄啾扔谥?800元/平方米的價(jià)格，如今這一帶的房價(jià)已經(jīng)上升至5000元/平方米左右，退了不劃算，他們寧愿等待?？墒牵粋€(gè)連土地證都沒有的樓盤，開發(fā)商竟能向購房者收取定金，簽訂認(rèn)購協(xié)議，并將樓盤蓋至封頂，這顯然是違規(guī)行為，購房者需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。

　　未辦基建手續(xù)就建房，主管部門主張開發(fā)商退定金并賠償

　　如果事實(shí)真相果如林女士所述，那么，開發(fā)商是如何接手玉龍商住樓的？而后該樓盤的土地證又為何無法辦理？

　　2005年底，玉龍商住樓的購房者聯(lián)名向泉州市房地產(chǎn)管理局反映，2000年至2001年，他們與開發(fā)商簽訂認(rèn)購協(xié)議，并支付定金，但如今開發(fā)商以原約價(jià)格與現(xiàn)價(jià)相差2500元/平方米為由，拒不交房，要求相關(guān)部門解決。為此，2005年12月21日，該局責(zé)令有關(guān)人員調(diào)查，并召開協(xié)調(diào)會(huì)，就購房者反映的有關(guān)問題給予協(xié)調(diào)。

　　原來，玉龍商住樓原本為西門村利用回?fù)苡玫亟ㄔO(shè)的“西門村綜合樓”，1999年建設(shè)至二層時(shí)，正值豐澤區(qū)建區(qū)4周年，被列入豐澤區(qū)政府招商項(xiàng)目。華洲地產(chǎn)作為招商對象于1999年與西門村村委會(huì)簽訂合作開發(fā)協(xié)議，協(xié)議簽訂后，華洲地產(chǎn)續(xù)建“西門村綜合樓”至封頂，并向有關(guān)部門提出變更為商住樓的申請。

　　2001年6月18日，泉州市計(jì)劃委員會(huì)給華洲地產(chǎn)發(fā)出《關(guān)于市華洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司追加西門村商住樓建設(shè)規(guī)模的通知》：根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局意見，經(jīng)研究，同意在我委泉計(jì)【2000】624號文批復(fù)基礎(chǔ)上，追加你公司與西門村村委會(huì)合作開發(fā)的“西門村商住樓”的建設(shè)規(guī)模，追加建筑面積4400平方米，追加后建設(shè)規(guī)模為1萬平方米，追加后總投資1000萬元，資金來源為開發(fā)單位籌集。同年9月11日，泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)玉龍樓《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，用地面積2400平方米。2002年10月28日，泉州市國土資源局將該用地作為歷史問題提出預(yù)審意見：西門村村委會(huì)與華洲地產(chǎn)合作開發(fā)的商住樓用地位于新華北路西側(cè)，面積約3.6畝。至此，一切程序似乎都進(jìn)行地很順利。

　　然而，問題就出在，那份泉計(jì)【2000】624號文件被西門村村委會(huì)轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商使用，以至于該用地手續(xù)遲遲無法辦理，導(dǎo)致目前玉龍商住樓仍未取得《土地使用權(quán)證》、《規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。

　　市房管局提供給購房者的反饋意見寫道：“你們與華洲地產(chǎn)簽訂的預(yù)購書，系華洲地產(chǎn)在未取得《土地使用權(quán)證》、《規(guī)劃許可證》等基建手續(xù)及《商品房預(yù)售許可證》的情況下簽訂的(至于何時(shí)能取得以上基建手續(xù)，華洲地產(chǎn)也無法確定)，因此，華洲地產(chǎn)目前還不能與你們簽訂《商品房購賣合同》，更不能把沒有手續(xù)的房屋交付使用。經(jīng)清源街道辦事處與我局協(xié)調(diào)，華洲地產(chǎn)同意按預(yù)購書條款條進(jìn)行賠償?！?br>
　　但購房者們顯然并不接受這一反饋意見。

　　多環(huán)節(jié)違規(guī)卻未被糾正，沒完沒了紛爭誰埋單

　　9月12日，記者來到清源街道辦事處，相關(guān)工作人員告訴記者，他們并不清楚情況，讓記者向西門社區(qū)了解。隨后，記者撥通了西門社區(qū)辦公室的電話，接電話的工作人員表示，玉龍商住樓是華洲地產(chǎn)獨(dú)立開發(fā)的，跟他們沒有關(guān)系，對于玉龍商住樓的有關(guān)問題他們并不了解，記者應(yīng)向開發(fā)商方面了解情況。

　　玉龍商住樓明明是西門社區(qū)與房地產(chǎn)商合作開發(fā)的項(xiàng)目，相關(guān)工作人員卻拒不承認(rèn)，他們對于玉龍商住樓問題的回避態(tài)度，更進(jìn)一步反映了問題的復(fù)雜性。

　　玉龍商住樓無法交付的原因似已清楚，然而令人費(fèi)解的是，在該樓盤手續(xù)不全的前提下，開發(fā)商為何可以擅自蓋樓，并向購房者預(yù)售房產(chǎn)？為何西門村村委會(huì)將政府批文轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商使用，卻沒有人去追究其責(zé)任？為何購房者權(quán)益難以得到保障之時(shí)，他們卻只能選擇等待，而得不到根本的解決措施？

　　如今，購房者是否能夠住上新房，誰也無法給出答案，他們只能作沒有期限的等待。

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