“2011年年初適當時候，應該會在3月份之前，住建部要代表保障性安居工程協(xié)調小組與各地方簽訂目標任務責任書?！币晃粰嗤耸拷諏Α敦斀浫請蟆吠嘎?。

建設保障房需要“軍令狀”

而在2010年5月，住建部就曾與各省級政府簽訂2010年住房保障工作目標責任書，明確規(guī)定了各地各類保障房的當年建設規(guī)模。

住建部部長姜偉新當時表示，住房保障工作目標責任書的完成情況，將納入住建部、監(jiān)察部對各省、自治區(qū)、直轄市住房保障工作的考核和問責。

這種“軍令狀”產生的效果十分明顯，較新官方統(tǒng)計顯示，2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套；農村危房改造開工136萬戶，基本竣工108萬戶，均超過預期目標。

但今年保障房建設又將大幅邁步。“2011年各類保障房建設任務要達到1000萬套，農村危房改造是150萬戶，都比2010年有大幅度的增長，任務繁重，可以說是艱巨。各地要高度重視，早作謀劃，及時開工建設。”姜偉新近日在全國住房城鄉(xiāng)建設會議上說。

提高土地出讓金提取比例

由于保障房建設大多利潤微薄，習慣于在商品房市場賺得盆滿缽滿的開發(fā)商自然動力不足，而保障房用地一般采取劃撥形式，也讓地方政府難以獲取土地出讓收入，建設資金籌集又捉襟見肘。

如何落實錢的問題，成為保障房闊步前行中的難關。住建部已經透露，在保障房問題上，財政補助資金2011年要有大幅度增加，住建部正和國家發(fā)改委、財政部匯總研究補助資金問題，待協(xié)調之后就準備上報國務院。

此外，住建部要求，省級政府要比照的標準配套補助資金，各地區(qū)要學習借鑒有關地區(qū)的經驗，適當提高土地出讓收入提取比例，擴大保障房建設資金的籌措渠道。

官方數據顯示，2009年全國土地出讓收入接近1.6萬億元，而一些非官方研究機構已經測算2010年全國土地出讓收入會達到2萬億元。

此前，政府曾規(guī)定，地方要將土地出讓純收益的10％用于廉租房建設，但這一規(guī)定在某些地方執(zhí)行并不到位。

去年審計署發(fā)布的審計報告顯示，北京、上海、重慶、成都等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達到規(guī)定要求，2007年至2009年，這些城市共計少提取146.23億元。

(作者：劉展超)