“土地招拍掛制度的方向必須堅持，但在后評估過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題，比如出讓土地過程的程序還需要進一步規(guī)范，要更加嚴謹，防止串標，防止招標過程中運作不規(guī)范造成的一些不公平?！蓖跏刂侵赋?，除了上述問題，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)在土地出讓過程中的商業(yè)規(guī)則應予以明確，還需要在制度上進一步嚴格規(guī)定等。

實際上，從今年4月起，土地招拍掛制度的調(diào)整已經(jīng)開始，基本方案為摒棄“價高者得”的交易方式，嘗試大量采用綜合評標的方式出讓土地，減少土地價格在評標指標中所占的比例；或是采用暗標，即多家競標組織同時在未知競爭對手報價、方案等信息的情況下投標，然后在同一時間開標，方案較好或價格較高者得到土地——在這樣的模式之下，就避免了現(xiàn)場面對面“飆價”的過程。

國土資源部日前曾表示，已經(jīng)完成了一個招拍掛試點的改革方案，在下一步修改招拍掛辦法和修改《土地管理法》，將會把有關的內(nèi)容納入法律規(guī)范，其中在土地出讓制度改革方面，要推行土地出讓預申請制度，探索土地出讓綜合評標辦法。國土部一位人士表示，通過一段時間的試運行，北京版的土地招拍掛方案已經(jīng)初現(xiàn)成效，在為地價降溫的同時，也得到開發(fā)商和業(yè)內(nèi)人士的認可，因此未來土地招拍掛制度的修訂，很有可能會將北京模式推廣至全國。

(作者：齊琳)