路橋建區(qū)十年來，城區(qū)面積從3.5平方公里拓展到28.1平方公里。由于路橋原來是建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)周圍大部分是農村。隨著城區(qū)規(guī)模的擴大，城中村越來越多，許多村現已成為主城區(qū)的。人口的集聚使得城中村的房產購賣日趨頻繁。但是根據現行的有關政策，農民房的購賣不受國家法律保護，不能辦理房產過戶手續(xù)。一方面是城市的發(fā)展促進了對城中村房產的需求，另一方面又受到國家政策的限制，這一矛盾使購賣雙方糾紛不斷，影響了社會安定。因此我認為，采取特殊政策解決城中村農民房產購賣過戶問題不僅是打造平安路橋的需要，也是城市發(fā)展的必然結果，對加快路橋發(fā)展具有重要意義。

一、與國家政策并不矛盾。 在《政府工作報告》中提出要加快新農村建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程，切實提高農民的生活水平。解決城中村農民房購賣過戶問題可以盤活農民資產，促進農民房產的保值增值，縮小城鄉(xiāng)差別。允許城中村農民房產購賣，可以抑制城區(qū)過高的房價，這與國家房地產宏觀調控政策相一致。

二、有利于增加地方財政收入。路橋區(qū)財政收入雖然每年兩位數增長，2005年地方財政收入達8.8億，但依然不能滿足路橋快速發(fā)展的需要。允許城中村農民房產購賣交易，可以增加幾億元的稅收收入，這對加快路橋城市化，促進路橋經濟騰飛具有重大意義。

三、城區(qū)農民房交易過戶已得到實踐的檢驗。1997年，路橋區(qū)曾出臺特殊政策，解決了路橋大道及步行街沿線農民房過戶問題。前些年，椒江等縣市（區(qū)）也曾出臺政策，允許農民房購賣交易，這些政策都得到了城鄉(xiāng)居民的一致歡迎。

1、區(qū)政府與上級有關部門協(xié)商，爭取政策支持；2、區(qū)政府會同有關部門成立專業(yè)小組，制定土地等級、稅收標準和城中村農民房交易過戶程序；

3、開辟特殊窗口，特事特辦；4、根據城中村農民意愿，允許其房產在繳納規(guī)費后轉為土地出讓性質，限度地盤活農民資產，增加地方稅收收入。

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