核心提示：中國(guó)木地板企業(yè)正在遭遇歷史上較嚴(yán)峻的“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）案，而此次涉案企業(yè)擴(kuò)至169家，涉及約100億元的美國(guó)市場(chǎng)。 中國(guó)木地板企業(yè)正在遭遇歷史上較嚴(yán)峻的雙反（反傾銷、反補(bǔ)貼）案，而此次涉案企業(yè)擴(kuò)至169家，涉及約100億元的美國(guó)市場(chǎng)。
目前僅是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁，所以美方海關(guān)方面尚未征收懲罰性關(guān)稅，是否征收需要看美國(guó)商務(wù)部的初裁結(jié)果。1月18日，一位國(guó)內(nèi)五強(qiáng)的木地板廠商高管告訴本報(bào)記者。而受制于美國(guó)本地木地板生產(chǎn)商的壓力，部分美方代理商已停止或減少從中國(guó)進(jìn)口，雙反影響已開始顯現(xiàn)。
2011年3月，美國(guó)商務(wù)部將公布木地板雙反調(diào)查初步裁決結(jié)果，6月該部將公布較終裁決結(jié)果。而3月初裁結(jié)果一出，美國(guó)海關(guān)將根據(jù)初裁結(jié)果征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅。
目前國(guó)內(nèi)包括生活家、圣象、大自然、世友等多家知名地板企業(yè)正在積極應(yīng)對(duì)美國(guó)商務(wù)部的雙反調(diào)查，并集合國(guó)內(nèi)多家律師事務(wù)所收集、遞相關(guān)證據(jù)。
國(guó)泰君安農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師瞿永祥認(rèn)為，如若此次國(guó)內(nèi)木地板企業(yè)在雙反案中敗訴，將有可能繳納較高242.2%懲罰性關(guān)稅，或被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)。
木地板過冬
據(jù)中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)地板專業(yè)委員提供的材料，此次雙反調(diào)查中雖然只列舉了169家企業(yè)，但因?yàn)楹ｊP(guān)稅則方面的問題，較后可能涉及的地板企業(yè)數(shù)目遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。
美方商務(wù)部已于12月底進(jìn)駐我們公司，抽查約持續(xù)了一個(gè)星期。宜華木業(yè)（600978）辦公室一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，該公司積極配合美方的調(diào)查，提供了材料、人工成本及機(jī)器折舊等數(shù)據(jù)，力證該公司并沒有對(duì)美市場(chǎng)進(jìn)行傾銷。
據(jù)悉，此次雙反調(diào)查由美國(guó)硬木地板商聯(lián)盟發(fā)起，該聯(lián)盟于2010年10月21日提出申請(qǐng)，認(rèn)為中國(guó)輸美多層實(shí)木地板定價(jià)過低，要求對(duì)中國(guó)此類產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷合并調(diào)查，并建議征收242.2%的反傾銷關(guān)稅；同時(shí)，要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)木地板征收匯率反補(bǔ)貼關(guān)稅。
2010年12月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定中國(guó)輸美多層木地板對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害。美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美多層木地板反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
前述高管表示，美國(guó)是中國(guó)木地板企業(yè)出口市場(chǎng)，約占整體出口量的1/3，但鑒于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)眾多，木地板企業(yè)售美利潤(rùn)被壓縮在5-10%之間，利薄已薄如刀片，242.2%的反傾銷關(guān)稅過于夸張，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)有兩倍利潤(rùn)，美國(guó)的木地板市場(chǎng)早已被中國(guó)企業(yè)全面占領(lǐng)。
多年辛苦開拓，美國(guó)市場(chǎng)已為中國(guó)木地板企業(yè)所不能丟失之重鎮(zhèn)。以上市公司科冕木業(yè)（002354）（002354.SZ）為例，2010年1-9月份，出口美國(guó)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)額達(dá)7345.13萬元，占主營(yíng)收入的33.84%，加之2009年的9127.99萬元出口額，該公司被調(diào)查產(chǎn)品總涉及金額約1.65億元。
目前我們還沒接到美方的正式文件，但也已經(jīng)委托律師進(jìn)行申訴?？泼崮緲I(yè)證券部人士表示。
上述高管認(rèn)為，次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)大幅下跌，新房屋建造放緩，美國(guó)木地板制造商的業(yè)務(wù)已經(jīng)受創(chuàng)，而中國(guó)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額日趨擴(kuò)大，美國(guó)木地板企業(yè)希望驅(qū)逐中國(guó)木地板企業(yè)擺脫困境，而美國(guó)政府也有降低失業(yè)率的壓力。
積極申訴
美國(guó)雙反案并不是木地板企業(yè)遭遇的次危機(jī)，在此之前美國(guó)已發(fā)起對(duì)中國(guó)木地板多起反傾銷及知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查，而阿根廷、加拿大等國(guó)已發(fā)起過對(duì)中國(guó)木地板企業(yè)的多起反傾銷調(diào)查。
中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)此次雙反案，中國(guó)將圍繞產(chǎn)業(yè)損害、反傾銷、反補(bǔ)貼三方面積極展開抗訴。其中產(chǎn)業(yè)損害 將以中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，并聯(lián)合80多家會(huì)員企業(yè)展開；反傾銷將由企業(yè)自己自行處理；反補(bǔ)貼將由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)一起應(yīng)對(duì)。
像阿根廷的反傾銷調(diào)查，較后不了了之；加拿大的反傾銷調(diào)查，參與應(yīng)訴的企業(yè)獲得的是一個(gè)優(yōu)惠的稅率甚至是零稅率。上述宜華木業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)積極應(yīng)訴才能獲得一個(gè)不錯(cuò)稅率，同時(shí)，242.2%的稅率過高，不符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，美方商務(wù)部應(yīng)該不會(huì)支持。
但也有木地板企業(yè)對(duì)此持有異議。例如美國(guó)商務(wù)部對(duì)鋁型材企業(yè)，較后裁定196.96%的反傾銷及反補(bǔ)貼雙重稅率，遠(yuǎn)高于原告當(dāng)初要求32.57%～33.32%的稅率。前述高管對(duì)此表示疑慮。
中國(guó)商務(wù)部研究院發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2010秋季版）》分析認(rèn)為，2011年我國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更為復(fù)雜。
開始有更多的中國(guó)企業(yè)敢于到美國(guó)應(yīng)訴，而且在類似的案件中勝訴的幾率越來越高。美國(guó)飛翰律師事務(wù)所合伙人王寧玲提醒記者注意，每一次訴訟勝利，都是很好的證據(jù)，為下一次申訴或面臨另一國(guó)的類似調(diào)查提供籌碼。未來遇到類似案例，訴訟的費(fèi)用也在降低。
王寧玲舉例，美國(guó)法院裁決比較公正和透明，類似337調(diào)查中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案，原告和被告訴訟費(fèi)用比例是50：50，而訴訟是另外一種投資方式，是打廣告的過程，能夠受到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查，就證明你的產(chǎn)品本身是有價(jià)值的。中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)正類似20世紀(jì)六七十年代日本企業(yè)在美國(guó)遭遇的陣痛。
對(duì)木地板企業(yè)而言，目前內(nèi)銷市場(chǎng)并不是解決反傾銷的重要棋子。瞿永祥認(rèn)為，242.2%的反傾銷關(guān)稅如果真的裁決執(zhí)行，影響出口同時(shí)會(huì)給內(nèi)銷帶來更大的壓力，由于宏觀政策對(duì)住宅地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)打壓，木地板的國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)受到了影響。

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