2月20日—25日，2011年海南“兩會(huì)”。進(jìn)入“十二五”開局之年，站在海南國(guó)際旅游島建設(shè)這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，未來5年，全省上下要做什么，怎么做，才能讓海南繼續(xù)飛?5天半的時(shí)間里，代表委員肩負(fù)重大責(zé)任，仔細(xì)審議每一個(gè)關(guān)于未來5年海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)。這5天半的時(shí)間里，哪些話題印象較深，對(duì)哪些精彩發(fā)言較有感觸?在2011年海南“兩會(huì)”落下帷幕之際，讓我們一一為你梳理回顧。

　　未來五年大力發(fā)展民生

　　“十一五”是海南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外影響力大幅提升的5年，也讓人對(duì)未來5年的海南充滿更多的期待。在此次“兩會(huì)”期間，海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要無疑是“重頭戲”。

　　海南省“十二五”規(guī)劃綱要提出了未來5年海南的發(fā)展目標(biāo)：全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%左右，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右，地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)23%，到2015年三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20:30:50，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入翻番，教育、醫(yī)療、住房、社保、就業(yè)等民生狀況明顯改善。

　　1300億元。海南省“十二五”規(guī)劃綱要中的民生數(shù)字。“十二五”期間，海南計(jì)劃投入1300億元，實(shí)施73個(gè)民生項(xiàng)目，大力改善民生，建立符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，著力解決勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等重大民生問題，大幅提升群眾生活質(zhì)量，不斷提高人民的幸福感，建設(shè)海南百姓的幸福家園。

　　3500億元。海南省“十二五”規(guī)劃綱要中的建設(shè)數(shù)字。針對(duì)我省基礎(chǔ)設(shè)施與海南國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，未來5年，我省將投資3500億元，加快推進(jìn)以瓊州海峽跨海通道、環(huán)島高速鐵路、“田字型”高速公路、核電、機(jī)場(chǎng)、港口、公路、水利、能源、“三網(wǎng)融合”十大工程為的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套工程建設(shè)，打造與國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

　　“不讓孩子輸在起跑線上”是家長(zhǎng)們經(jīng)常掛在嘴上的一句話，在此次“兩會(huì)”上，海南全省發(fā)出了這樣的聲音。“積極發(fā)展學(xué)前教育，基本普及高中階段教育，實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)”，成為海南“十二五”規(guī)劃綱要的三大民生亮點(diǎn)之一。

　　學(xué)前教育方面已經(jīng)成為我省教育發(fā)展的一個(gè)“短板”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園覆蓋不夠，城市民辦幼兒園公益性不夠，“寶寶入園”成為一家大事。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，未來5年我省將建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，規(guī)范辦園行為。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，充分利用布局調(diào)整的農(nóng)村富余校舍和教育資源發(fā)展學(xué)前教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所以財(cái)政投入為主的公辦幼兒園。到2015年，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到60%以上，基本普及學(xué)前一年教育。

　　著力點(diǎn)是把保障房解決好

　　隨著“新國(guó)八條”的出臺(tái)，近期房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)成為各界熱議焦點(diǎn)。2月23日，省政府召開新聞通氣會(huì)，要求各市縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦“新國(guó)八條”，合理確定本地今年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。此消息24日發(fā)布后，房地產(chǎn)調(diào)控立即成為正在召開的省四屆人大四次會(huì)議上媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，參加會(huì)議的代表委員也各有看法。省人大代表、海口市市長(zhǎng)冀文林認(rèn)為，調(diào)控房地產(chǎn)著力點(diǎn)是要把保障房解決好。近三年海口已建設(shè)保障房3.7萬套，去年建設(shè)了近萬套，今后海口還將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。以海口對(duì)城鎮(zhèn)居民住房需求抽樣調(diào)查為依據(jù)，合理制定保障性住房建設(shè)計(jì)劃，多渠道解決保障性住房房源，逐年擴(kuò)大保障覆蓋面。

　　打通斷頭路貫通城市路網(wǎng)

　　從此次“兩會(huì)”召開之前一直到結(jié)束，城市治堵不僅是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是代表委員熱議的話題。同時(shí)，治理交通擁堵、違法建筑甚至寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃綱要草案。

　　對(duì)于問題嚴(yán)重的?？?、三亞兩市，出席會(huì)議的兩市市長(zhǎng)也明確了下一步的治堵措施。省人大代表、?？谑惺虚L(zhǎng)冀文林表示，“十二五”期間，政府下決心做好“三件事”。其中之一就是打通五條斷頭路，把城市的路網(wǎng)貫通，打造同時(shí)空間、海上、陸上“三位一體”的交通，形成暢通便捷的交通體系。

　　省人大代表、三亞市市長(zhǎng)王勇則透露，今年三亞將結(jié)合舊城改造，加大斷頭路、循環(huán)路、停車場(chǎng)的改造。2011年，三亞將有10多條斷頭路要打通，并改造兩座橋梁。還將采取加快路外停車設(shè)施建設(shè)，著力解決停車難的問題，進(jìn)一步解決路口誘導(dǎo)能力弱的問題，積極推行交通停車收費(fèi)等交通管理對(duì)策，合理調(diào)節(jié)城市交通流等措施。

　　加快長(zhǎng)年蔬菜基地建設(shè)

　　去年以來海南菜價(jià)“漲聲”不斷。在大流通市場(chǎng)背景下，一旦遇到波動(dòng),海南菜價(jià)往往跟著水漲船高。菜價(jià)的問題，也成為此次兩會(huì)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　省人大代表廖遜認(rèn)為，“農(nóng)超對(duì)接”是解決中間環(huán)節(jié)漲價(jià)的較好辦法。民進(jìn)海南省委則提出6條具體建議，如擴(kuò)種——推進(jìn)和保障本地供給，補(bǔ)貼——保證貧困者吃得起，合作——菜少時(shí)與區(qū)域省市共享供應(yīng)，存儲(chǔ)——建冷藏設(shè)施遇天災(zāi)有菜吃，擠水分——降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，預(yù)警干預(yù)——實(shí)施差價(jià)率限制或較高限價(jià)。

　　而列席會(huì)議的相關(guān)廳局專業(yè)也作出了回應(yīng)。省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)肖杰提出，可在汛期和淡季時(shí)種好自己的“保障菜”，解決本地居民吃菜貴的問題，并表示省農(nóng)業(yè)廳將具體從兩個(gè)方面著手搞好“保障菜”，加快長(zhǎng)年蔬菜基地建設(shè)。

　　省物價(jià)局副局長(zhǎng)吳明月則表示將采取5項(xiàng)措施保持菜價(jià)平穩(wěn)。包括扶持“菜籃子”生產(chǎn)、完善儲(chǔ)備體系調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求、出臺(tái)政策支持蔬菜生產(chǎn)和流通、整治流通秩序等。

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