住房公積金對于百姓安居樂業(yè)的重要性毋庸置疑，但近年來，伴隨著住房公積金規(guī)模的日益龐大，住房公積金管理領域大案要案頻發(fā)。專家稱，如果按照現(xiàn)在的速度增長，在不久的將來，住房公積金將會成為中國的基金?，F(xiàn)行的監(jiān)管模式和制度能否管好這樣一大筆錢令人生疑。一系列事關住房公積金的大案一再敲響警鐘--變革公積金管理體制已經(jīng)刻不容緩。（2月5日《法制日報》）

住房公積金發(fā)案數(shù)量、涉案金額呈整體上升趨勢，且要案頻發(fā)，千萬元案件幾乎成"家常便飯"，監(jiān)管體系的脆弱與機制的滯后向決策者提出了必須應對的問題:誰為2萬億住房公積金當"保鏢"？

公積金管理和使用必須回歸一個"公"字。2萬億公積金回歸"公"字要從體制上開始。現(xiàn)行公積金監(jiān)管體制為住房公積金管理委員會決策；管理運作；銀行專戶存儲；財政部門監(jiān)督。通常情況下，央行和銀監(jiān)會對于金融機構的監(jiān)管是極其嚴格的，而公積金管理卻長期置于金融監(jiān)管機構的視野之外，成為管理大筆款項的特權機構。監(jiān)管職能非常脆弱，有時甚至是形同虛設。

在現(xiàn)行物權法的賦權中，作為產(chǎn)權人的繳存大眾，有理由過問其信托財產(chǎn)的用途和去向，并對如何監(jiān)管具有話語權、知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。因此，在調(diào)整公積金的重大決策和投資方向時，必須召開聽證會，及時吸納業(yè)主代表意見和建議，在沒有獲得多數(shù)票通過的前提下，不得擅自動用公積金。公積金在使用上的程序必須予以改革，體現(xiàn)便民快捷和效能的原則，不少城市已先后實現(xiàn)公積金的按月提取，這說明按月提取并非不具備可操作性，完全可以全面推行。應該充分考慮真實需求，取消和減少不必要的煩瑣程序，使用程序上更加人性化。

公開是住房公積金安全的生命。不僅僅公開公積金本身的動態(tài)信息，而且應公開相關監(jiān)管機制與制度的調(diào)整與設計；不僅僅是年度資產(chǎn)負債上"例行公事"的公開，而且是從繳納到撥付、使用、結存上的全程公開，時時公開，事事公開，特別是涉及較大金額公積金的流動還需在主動公開的前提下，及時準確地通過媒介發(fā)布信息，接受繳存人與全社會的共同監(jiān)督。繳存人管理委員會有隨時查閱公積金會計報表和財務報告的權力，有隨時提出要求管理機構和其他相關方接受質(zhì)詢的權力，有發(fā)現(xiàn)疑點隨時要求相關職能部門介入調(diào)查的權力，對調(diào)查事項必須作出結論予以公布。與此同時，建立事前事中有繳存人管理委員會代表參與的跟蹤審計制度，公積金的全方位、全天候公開也是從制度上預防腐敗的長效之舉，務實之舉。公積金越透明公開，越跟公眾"親密接觸"，就越安全。

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