昨天下午，市人大常委會副主任邱玫帶隊(duì)視察了福田保稅區(qū)110地塊經(jīng)濟(jì)適用房和深康村公共租賃住房兩個保障性住房項(xiàng)目，并聽取了市國土資源和房產(chǎn)管理局的工作情況匯報，了解市人大常委會去年交辦的《關(guān)于進(jìn)一步加快公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，緩解低收入家庭住房困難問題的建議》建議的繼續(xù)辦理情況。在匯報會上，市委常委、副市長呂銳鋒，市國土資源和房產(chǎn)管理局局長張士明透露了我市擬在規(guī)劃、政策、機(jī)制等方面健全完善保障性住房體系的思路。

三萬套保障房或?qū)⒖?十二五"建設(shè)

根據(jù)我市住房建設(shè)和住房保障發(fā)展的"十一五"規(guī)劃，在2006～2010年內(nèi)，全市計(jì)劃建設(shè)保障性住房14萬套，分期建設(shè)。呂銳鋒說，較近3年，雖然我市加大了住房保障力度，但由于住房建設(shè)周期等原因，房源供應(yīng)量還比較少，預(yù)計(jì)到2009年加起來才8萬套，這意味著在"十一五"規(guī)劃的較后一年即2010年要建設(shè)6萬套，壓力很大。

他認(rèn)為，從我市設(shè)定的享受保障性住房的政策"門檻"分析，"十一五"期間實(shí)際提供的保障性住房在房源數(shù)量上，是完全可以保證向符合條件的家庭供應(yīng)的。因此，規(guī)劃中14萬套的建設(shè)目標(biāo)可以根據(jù)實(shí)際需求稍作調(diào)整，不一定非要加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，有可能會安排其中的兩三萬套跨"十一五"和"十二五"來建設(shè)，這也有利于保證房屋建設(shè)的質(zhì)量。

擇機(jī)啟動兩項(xiàng)住房改革

據(jù)悉，《深圳市住房公積金制度改革方案》、《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳存住房公積金方案》和《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化改革實(shí)施方案補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)市委常委會議原則通過。張士明透露，我市住房公積金制度改革和住房分配貨幣化改革將擇機(jī)正式啟動。目前，市國土和房管局已著手兩項(xiàng)改革實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，包括：研究住房公積金管理決策、運(yùn)作、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，住房公積金管理體制，住房公積金繳存、提取、貸款等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，為住房公積金制度改革的實(shí)施做好基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)住房公積金制度順利開展；對貨幣化補(bǔ)差款發(fā)放工作制訂了詳細(xì)的工作方案，補(bǔ)差款發(fā)放程序的制訂和人事編制信息的采集等基礎(chǔ)性工作均在積極推進(jìn)中。

非戶籍常住家庭有望申請公共租賃房

目前，我市保障性住房政策主要面向戶籍人口中的低收入家庭。有市人大代表指出，對于非戶籍人口納入住房保障體系問題應(yīng)該和我市的人口政策相結(jié)合、相吻合。

呂銳鋒說，我市的公共租賃住房政策可以通過設(shè)定在深圳繳納社會保險年限等條件的辦法，輻射符合條件的非戶籍家庭。張士明透露，該局正在積極探索，擬制訂非戶籍常住家庭申請公共租賃住房的申請辦法、操作規(guī)則，使非戶籍常住家庭逐步納入住房保障體系的政策真正得以落實(shí)。同時，擬制訂保障性住房輪候登記的相關(guān)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)申請、審核和輪候工作的有效銜接，有計(jì)劃、分批次解決低收入家庭住房困難。

據(jù)悉，《深圳市住房保障條例(審稿)》將在作進(jìn)一步修改和完善后報市政府常務(wù)會議審議。今年2000套保障房年底租售。

2007年底，我市多方籌集到了批保障性住房共6006套面向社會租售，租售工作目前已圓滿結(jié)束，2009年元旦前便可入住。張士明透露，目前市國土與房管局已籌集今年的保障性住房約2000套房源，計(jì)劃于2008年年底前向符合條件的家庭租售，以妥善解決2008年經(jīng)終審合格但未購租保障性住房的戶籍低收入家庭住房問題。

此外，位于福田保稅區(qū)110地塊，用于面向社會低收入家庭出售的1000套經(jīng)濟(jì)適用房，已于今年7月正式施工，計(jì)劃于2010年底前竣工。位于南山區(qū)安托山片區(qū)，用于面向社會低收入家庭和高端人才租賃的深康村公共租賃住房項(xiàng)目，將提供2792套房源，計(jì)劃于2011年8月交付使用。

擬降低公共租賃房準(zhǔn)入門檻

在我市批6006套保障性住房的租售過程中，由于提交的申請購多租少，也由于部分公共租賃住房房源質(zhì)量、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)位、配套未能達(dá)到申請人的預(yù)期，再加上租金對于部分低收入家庭還是偏高，因此，出現(xiàn)了各區(qū)提供的公共租賃住房尚有剩余空置的情況。對此，袁運(yùn)良、黃蘇寧等多位市人大代表在視察中都強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)反省相關(guān)政策的合理性，或者采取有效的變通辦法，不要使這些寶貴的房源浪費(fèi)。

呂銳鋒回應(yīng)說，根據(jù)我市目前的準(zhǔn)入"門檻"，申請而且符合條件的家庭數(shù)比預(yù)想的要少，因此，政策可以做一些微調(diào)，把"門檻"放低一點(diǎn)，"放"多一些人進(jìn)來。張士明也表示，將認(rèn)真檢討保障性住房租售申請條件、價格標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究并調(diào)整相應(yīng)政策，降低公共租賃住房準(zhǔn)入門檻，以增強(qiáng)公共租賃住房的吸引力，實(shí)現(xiàn)我市住房保障資源的可持續(xù)利用。

　申請保障房不誠信將受懲戒

呂銳鋒表示，整個住房保障體系的建立任重道遠(yuǎn)，我市的這項(xiàng)工作剛剛啟動，需要思考和改進(jìn)的空間還有很多，包括對申請人的審核機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制還需完善，因此，要將這項(xiàng)民生工程放在陽光下運(yùn)作，接受多方監(jiān)督，希望繼續(xù)得到市人大常委會和人大代表的重視和支持。

張士明說，在上一批6006套保障性住房的租售過程中，在提交保障性住房申請時，經(jīng)核查后有2300多戶家庭不合格，除部分申請人政策理解有誤外，大部分不合格的申請人屬隱瞞事實(shí)。因此，市國土和房管局?jǐn)M盡快完善住房保障誠信體系有關(guān)懲戒機(jī)制，督促后續(xù)申請人強(qiáng)化誠信意識。

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