近日，國務院出臺4萬億刺激內需政策，將保障性住房放在了頭位。

隨后，住房和城鄉(xiāng)建設部宣布將在3年之內投資9000億元進行保障性住房的建設，并在第四季度追加百億安居款。

北京國際城市發(fā)展研究院院長、教授連玉明認為廉租住房制度是國家戰(zhàn)略，是完全的政府行為，不是市場行為，也不全是半政府半市場行為，因此要把廉租住房納入政府公共服務范疇之中，納入公共財政預算之中。

在房地產(chǎn)市場成交萎縮、價格戰(zhàn)一觸即發(fā)的當頭，連玉明認為宏觀調控和市場調節(jié)的關系、收入和房價的關系、經(jīng)濟增長和改善民生的關系這三者是科學、理性、正確地認識房地產(chǎn)的發(fā)展所必須處理好的三個關系，也是觀察未來中國房地產(chǎn)走勢的三個著眼點。

“影響房地產(chǎn)發(fā)展的長期因素并沒有發(fā)生大的變化，而且在未來還將發(fā)揮進一步的作用?！边B玉明說。他認為，這種長期因素較重要的方面就是中國正在加速城市化進程。城市化進程的加快，在未來15年內將新增1.5億城鎮(zhèn)人口，有可能釋放巨大的住房需求和購購力。按照“納瑟姆曲線”理論，我國的城市化進程正處于加速期，并以每年1%的速度繼續(xù)增長，而城市化率每提高1個百分點就意味著新增城市人口1300萬，這些流動人口成為推動城市房地產(chǎn)快速發(fā)展的新的重要動力。

“目前，全國平均房價收入比還是比較低的，與國際平均水平接近。”連玉明說。據(jù)他介紹，1991—2006年我國平均房價收入比在6.21～6.70之間，2007年為7.44。根據(jù)世界銀行對全球96個國家和地區(qū)1998年的統(tǒng)計資料顯示，全球范圍內的房價收入比平均水平在6.4～8.4之間。

宏觀調控一直是影響房地產(chǎn)的重要風向標?！半m然目前的土地政策仍無放松跡象，但是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的調整，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶來了新的轉機。”連玉明說，“房地產(chǎn)開發(fā)商應該敏銳把握宏觀政策基調的變化，及時調整公司策略?！?

連玉明認為房地產(chǎn)行業(yè)飽受爭議，這與其自身特殊復雜的系統(tǒng)不無關系。這種特殊性和復雜性表現(xiàn)在，它既是投資行為，又是消費行為；既涉及市場，又涉及政府，更涉及民生，因此，住房市場需要分層次、多樣性和多元化。高收入者的住房靠市場來調節(jié)，中等收入者的住房需要通過提高收入水平和完善住房政策來實現(xiàn)，低收入者的住房則完全要靠政府的廉租房來保障。

“公共財政支出的多少是衡量一個地區(qū)和政府住房保障的重要標志?！边B玉明說。

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