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潘瑩斌:地產(chǎn)調(diào)控是炮口上的鮮花
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:搜房博客 閱讀 1959 次
強(qiáng)勁的需要增長(zhǎng),一面來(lái)自人們對(duì)改善住宅條件的需要,另一面則是我國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工商社會(huì)轉(zhuǎn)型,龐大的農(nóng)業(yè)人口在城市化運(yùn)動(dòng)中新產(chǎn)生的住宅需要。住宅供給不足的瓶頸是土地供給,背景是農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展的不平衡,形成了大量的人群涌向大城市和發(fā)達(dá)區(qū)域的現(xiàn)實(shí)。這種需要持續(xù)旺盛而供給滯后的局面造成了近十年來(lái)的樓價(jià)持續(xù)激漲。
二月份顯示數(shù)據(jù),我國(guó)一百個(gè)城市樓價(jià)環(huán)比漲0.48%,成交量卻在下降。
樓價(jià)確實(shí)管住了——房產(chǎn)”調(diào)控”的勝利了還是國(guó)家機(jī)器管理的房產(chǎn)數(shù)據(jù)好看了?
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴咱們,社會(huì)的主要沖突是大眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與有限的生產(chǎn)力之間的沖突。反應(yīng)到住宅問(wèn)題上,主要表現(xiàn)為強(qiáng)勁的住宅需要與有限的住房供給之間的沖突。
解決供需沖突出路在于增加供給。當(dāng)然在供需沖突特別突出的時(shí)期,壓抑需要可以在短時(shí)間內(nèi)起到立竿見(jiàn)影的效果。不過(guò),促使問(wèn)題較終得以解決還是取決于供給量的增加。
這在我國(guó)六十年的實(shí)踐中是有深刻體會(huì)的。前三十年,我國(guó)政府通過(guò)糧食配額的方式抑制需要,雖然人們饑腸轆轆,但糧食問(wèn)題始終無(wú)法根本解決。而八十年代初的土地承包輕易就解決了國(guó)人的吃飯問(wèn)題。倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),解決了吃飯問(wèn)題,人民基本上就不會(huì)騷動(dòng)了,這也是幾千年的歷史印證。
在國(guó)人常掛在嘴邊的衣食住行中,目前我國(guó)解決了衣食行(暫且不顧及食品安全和春運(yùn)的話),住宅問(wèn)題成為人們聚焦的熱點(diǎn)也就順理成章。住宅、醫(yī)療和教育問(wèn)題被網(wǎng)絡(luò)民意稱為“新三座大山”,住宅問(wèn)題頭當(dāng)其沖,高樓價(jià)也就成了如今社會(huì)較主要的沖突。
既然高樓價(jià)是當(dāng)前社會(huì)的主要沖突,就不難找到?jīng)_突的兩方:開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者。購(gòu)房者是大多數(shù),算上更多的希望購(gòu)房而無(wú)力購(gòu)房者,數(shù)量可以大到用“人民”這個(gè)詞匯來(lái)表述,站在“人民”對(duì)面是什么?用奸商來(lái)形容開(kāi)發(fā)商已經(jīng)是很克制的了,這要是在八十年代之前的稱呼那就是“敵人”,專(zhuān)政對(duì)象。對(duì)敵人當(dāng)然是消滅。不過(guò),咱們已經(jīng)進(jìn)入法制社會(huì)。得改一下稱呼,叫”調(diào)控”。于是就有了2004-2008年的頭輪”調(diào)控”。
回顧頭輪的”調(diào)控”??梢钥吹?,為什么”調(diào)控”?主要是限制發(fā)展商,其次是限制消費(fèi)行為。措施包括:限制拍地貸款、嚴(yán)查囤地、嚴(yán)格土地拍賣(mài)、限制開(kāi)發(fā)貸款和提高頭付比例、提高按揭貸款利率和提高交易的稅費(fèi)。
這一時(shí)期,開(kāi)發(fā)商被推到浪尖風(fēng)口,加上任大炮亂說(shuō)只為富人蓋房,開(kāi)發(fā)商成為眾矢之的。易憲容以預(yù)言家的身段頻頻出現(xiàn)各類(lèi)媒體,預(yù)言樓價(jià)將大幅下跌,一時(shí)之間,易粉成千上萬(wàn),人人臉上掛著幸災(zāi)樂(lè)禍的笑容。{$page$}
伴隨著開(kāi)發(fā)商在這五年期間名聲和公眾形象下降到谷底,樓價(jià)也在零七年成功攀上了歷史新高。購(gòu)房者開(kāi)始醒過(guò)味來(lái),明白戲稱“丫環(huán)”的任大炮所說(shuō)的“政府才是的開(kāi)發(fā)商”的話確有奧妙。
在兩輪大的”調(diào)控”期間,有一輪扶持較值得回味。2008年底到2009年底是大家熟知的救市,措施是降息、利息優(yōu)惠、稅務(wù)減免,鼓勵(lì)自住購(gòu)房需要。
如果”調(diào)控”的目標(biāo)是讓高樓價(jià)下降的話,為什么政府要在樓價(jià)剛剛掉頭向下時(shí)就急于救市呢?
2009年12月,樓價(jià)”調(diào)控”再次登場(chǎng),背景是人民幣泛濫后的通脹。指責(zé)開(kāi)發(fā)商謀取暴利導(dǎo)致樓價(jià)上漲可以,但絕難把開(kāi)發(fā)商與通貨膨脹扯上關(guān)系了。于是,炒房者就成了本次”調(diào)控”的矛頭所指。具體措施包括加息、提高頭付比例、試點(diǎn)房產(chǎn)稅和限制購(gòu)購(gòu)。在杜絕炒房的同一時(shí)間,大限度地抑制市場(chǎng)需要,是本輪”調(diào)控”的。
政府在將炒房者設(shè)定為”調(diào)控”和限制的目標(biāo)主體后,但是從未公布某地域究竟有多少人在炒房?每一年有多少數(shù)量的房在被暴炒?或者說(shuō)新房在交付后五年之中被再次轉(zhuǎn)賣(mài)的比例是多少?由此可以看出,政府非常擅長(zhǎng)的是判斷型的定性,很不擅長(zhǎng)是科學(xué)數(shù)字管理。在更多人質(zhì)疑用戶口所在地來(lái)限制購(gòu)房的合法性時(shí),也有人做了這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)。結(jié)論是在如此嚴(yán)格的限制下,就北京為例,仍有四類(lèi)合格購(gòu)房人群可以購(gòu)購(gòu)六百五十萬(wàn)套住宅,這個(gè)數(shù)量是什么概念?相當(dāng)于頭都住宅較火爆期間年成交量的二十倍。
細(xì)心者還發(fā)現(xiàn)了漏掉一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn),那就是當(dāng)局將大力開(kāi)發(fā)保障性住宅,這是歷次”調(diào)控”中少有的增加供給量的措施。不過(guò),許多人都知道保障房只是水中月、霧中花。因?yàn)閲?guó)家在做出建設(shè)數(shù)量巨大的保障房的承諾時(shí),京津滬杭穗等我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的前沿城市就已經(jīng)公開(kāi)表態(tài)沒(méi)有銀子支付這項(xiàng)支出。丟開(kāi)程序和腐敗門(mén)檻不談,如果通過(guò)過(guò)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段就可以解決住宅需求沖突這一難題,那是否應(yīng)該反思一下,完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路是否走叉啦?
還是要追問(wèn)一下:為何會(huì)有2008年到2009年這一年之久的系列支持房地產(chǎn)的政策呢?能夠想象的回答是對(duì)應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府顧慮房地產(chǎn)拖了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的后腿。經(jīng)過(guò)一年的支持后,樓價(jià)超越零七年再攀新高。這就可以看出,樓價(jià)太高形成資產(chǎn)泡沫政府就要急,樓價(jià)下跌連累經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府就會(huì)扶。這本也無(wú)可厚非,放眼世界各國(guó)政府皆如此這般。但不同的是,各國(guó)政府反思的無(wú)非是自己的經(jīng)濟(jì)策略或者過(guò)于寬?cǎi)Y,或許過(guò)于緊縮。而我們的當(dāng)局則或批開(kāi)發(fā)商唯利是圖,或指責(zé)炒房者投機(jī)倒把激化沖突,反正是跟自己毫無(wú)聯(lián)系。這種將社會(huì)和國(guó)家責(zé)任歸咎于第三方,甚至是幻想面的做法,很有利于將大眾的憤慨引向少數(shù)可以橫尸街頭的群體,卻根本無(wú)助于難題的化解,而且種種用“戶口所在地”對(duì)民眾進(jìn)行甄別的政策方向,不僅粗暴、簡(jiǎn)單、不解決任何實(shí)際問(wèn)題,而且是在向大眾進(jìn)行一些暗示:是外來(lái)人口搶了你的住房(甚至可以延伸想象為工作、教育機(jī)會(huì)甚至配偶),咱們根本看不出這樣鼓動(dòng)當(dāng)?shù)厝伺c外來(lái)人口族群對(duì)立的策略對(duì)經(jīng)濟(jì)、法制和社會(huì)的和諧有什么積極意義。{$page$}
咱們回到供需沖突引售價(jià)格激漲的基本事實(shí)來(lái)觀察,不難發(fā)現(xiàn)樓價(jià)上漲的根本原委是住房建設(shè)量的增長(zhǎng)連續(xù)低于都市化進(jìn)程,瓶頸仍然是每年掛拍的用于住宅建設(shè)的土地面積沒(méi)能有效增加。此般可以預(yù)見(jiàn)的缺少又導(dǎo)致購(gòu)房人數(shù)的增加,連續(xù)推動(dòng)了樓價(jià)的漲幅。當(dāng)然,千萬(wàn)別忽視了人民幣的巨大市場(chǎng)保有量。同時(shí),樓價(jià)上漲的資本增值概率,又激發(fā)了購(gòu)房者的再購(gòu)購(gòu)欲望,從而多次加劇了住房供給的失衡。
因此,咱們可以得出結(jié)論:樓價(jià)上漲的根本原因是供給不足,需求性增長(zhǎng)太快;供應(yīng)不足的主要原因是土地市場(chǎng)量缺失;開(kāi)發(fā)商不斷抬高住房售賣(mài)價(jià)格是供不應(yīng)求的完全市場(chǎng)下的利益驅(qū)使;投資性購(gòu)房是貨幣貶值大狀態(tài)下資產(chǎn)保值的必然選擇。
所以,避而不談供給缺失的主要沖突,取而代之不惜選擇限購(gòu)的法規(guī)手段來(lái)封殺需求,就算是在短期內(nèi)能購(gòu)起到一定的效果,但較終從長(zhǎng)時(shí)期戰(zhàn)略角度來(lái)看,對(duì)房產(chǎn)行業(yè)甚至大國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都有危害的。成語(yǔ)如是說(shuō):飲鴆止渴。
較后說(shuō)一下政府收緊甚至?xí)和7慨a(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的事。暫停房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款或許可讓急于回籠資金的開(kāi)發(fā)商降價(jià)售房,肯定也會(huì)讓本來(lái)已供不應(yīng)求的住房數(shù)量進(jìn)一步減少,這個(gè)結(jié)果是樓價(jià)上漲還是下跌呢?你來(lái)告訴我吧……
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