昨日上午，東莞市“三舊”改造試點工作座談會在市行政辦事召開。市委副書記、市長李毓全在會上強調(diào)，東莞目前轉(zhuǎn)型升級有兩大抓手，一是大項目的培育與引進，二是“三舊”改造。“三舊”改造3年的優(yōu)惠政策享受很快就要到期，各試點鎮(zhèn)街不能等，“一切都要為了快”，同時要保證公平公正，不能因此出腐敗問題。

　　副市長梁國英主持會議，虎門 (論壇 　　目前，影響和制約“三舊”改造進度的6項難題仍在協(xié)調(diào)解決當中。

　　6項“老大難”

　　一是“三舊”改造地塊容積率如何確定;

　　二是“三舊”改造涉及的“拆三留一”中“留一”部分規(guī)劃使用、補償、確權等;

　　三是“三舊”改造拆遷程序和補償標準;

　　四是“三舊”改造中拆遷安置房以及農(nóng)民公寓分割辦證;

　　五是農(nóng)民集體自行開發(fā)房地產(chǎn)或與其他房地產(chǎn)合作開發(fā)商品房所需稅費如何優(yōu)惠;

　　六是關于拆遷工程與擬拆遷土地使用權捆綁入市招拍掛的具體流程。

　　在會上，東城、南城、厚街等3個試點鎮(zhèn)街反映試點工作中遇到的普遍性問題，并提出了四條建議。

　　四條建議

　　一是提高改造地塊的容積率和拆建比問題，建議適當提高;

　　二是拆遷程序和補償細則問題，建議市分區(qū)域制定出具體的拆遷程序和補償細則，確保拆遷工作公平公正公開;

　　三是村委會等特殊開發(fā)主體和補償款問題，建議市出臺政策進一步優(yōu)惠相關稅費;

　　四是拆遷安置房建設和分割辦證問題，建議市出臺政策進行明確等。

　　■焦點關注

　　針對“三舊”改造中影響進度的6大“老大難”問題，與會各單位進行了討論會商。市“三舊”辦就全市“三舊”改造工作開展情況，各有關部門對東城、南城、厚街等試點鎮(zhèn)街提出的問題進行了一一回應。

　　【容積率問題】

　　市區(qū)相對緊鎮(zhèn)區(qū)相對放寬

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長歐陽南江表示，“三舊”改造地塊容積率的確定主要有兩個因素，即地塊的功能和改造的成本。要確保地塊產(chǎn)生的效益大于或等于拆遷補償?shù)某杀尽Ｋ懔艘还P賬：假如履行10000平方米的土地，拆遷補償成本為5000萬元，按照市場平均地價1000元/平方米算，容積率至少要達到5，才能使成本和收益相平衡。

　　“容積率如何確定是‘三舊’改造中的關鍵問題?！崩钬谷f，容積率可確定項目改造的價值，要根據(jù)實際情況，核算出每個項目的成本?？傮w來說，容積率要盡量遷就項目，可以適當高一些。全市來看，市區(qū)相對緊一些，鎮(zhèn)區(qū)相對放寬一些。

　　李毓全說，這主要涉及到錢的問題?！叭绻岣呷莘e率了還達不到成本的，政府可適當提供補貼?！?

　　【“留一”問題】

　　可靈活處理不必“一刀切”

　　在討論“拆三留一”中“留一”部分如何規(guī)劃使用時，歐陽南江說，“留一”主要用作公共空間，這就意味著改造地塊的可建部分減少，因此從這個角度看也可適當提高容積率，使得地塊上新建部分適當增加。接下來，城鄉(xiāng)規(guī)劃局還將去廣州、佛山等地調(diào)研，把具體“留一”如何使用的操作細則進行完善后，再向市政府匯報。

　　李毓全說，“拆三留一”中的拆100畝，留30畝，留下的這一部分只要符合規(guī)劃控制就行，至于是“留一”，還是留0.5，留1.5，可以靈活處理，不必“一刀切”。

　　梁國英要求，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局據(jù)此在月底拿出兩個方案，對“三舊”改造地塊的容積率計算，以及“拆三留一”作出指導性意見。

　　【辦證問題】

　　拆遷安置房可辦獨立房產(chǎn)證

　　而關于“三舊”改造中拆遷安置房以及農(nóng)民公寓分割辦證的問題，市房管局副局長熊裕新回應說，安置房以及農(nóng)民公寓按規(guī)定是可以辦證的?？梢越o一個公寓辦一個大證，再分成若干小證，個人拿到國土證后，就能辦到個人名下的房產(chǎn)證。按照一個單元面積為100平方米計算，它的辦證費大概會在200元左右。

　　而對于農(nóng)村集體自行開發(fā)房地產(chǎn)或與其他房地產(chǎn)商合作開發(fā)商品房用以安置時，所需稅費如何優(yōu)惠，以及拆遷工程與擬拆遷土地使用權捆綁入市招拍掛的具體流程問題，梁國英要求有關部門要在月底拿出具體方案。

　　東莞市“三舊”改造試點鎮(zhèn)街工作進展情況表

　　鎮(zhèn)街　試點類型　工作進展情況　擬改造片區(qū)　本年度工作實施計劃

　　東城舊城、舊村、舊廠完成了新世博商貿(mào)區(qū)等6宗地籍調(diào)查，出臺《東城區(qū)“三舊”改造實施方案》，部分地塊已通過審查今年將推進11個項目計劃今年啟動改造土地共4900畝

　　南城舊村區(qū)專項規(guī)劃與勝和、亨美片區(qū)單元規(guī)劃已經(jīng)規(guī)劃部門預審，完成地籍調(diào)查勝和、亨美片區(qū)爭取下半年啟動安置房建設

　　厚街舊城、舊廠規(guī)劃方案編制全面鋪開標志片區(qū)、廣場片區(qū)協(xié)調(diào)解決搬遷、辦證、拆遷等問題

　　編輯：mavis

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