黑車橫行、車輛破舊、服務(wù)質(zhì)量差、甩客現(xiàn)象嚴(yán)重……存在諸多亂象的三亞旅游客運(yùn)市場(chǎng)一直為人們所詬病。隨著三亞旅游景點(diǎn)專線“公車公營(yíng)”體制改革的不斷推進(jìn)，旅游客運(yùn)市場(chǎng)的諸多亂象或?qū)⒌靡愿纳啤?/p>

　　旅游車掛靠經(jīng)營(yíng)問題多多

　　早在2003年，經(jīng)海南省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，三亞市統(tǒng)一收編社會(huì)車輛轉(zhuǎn)為市區(qū)各旅游景點(diǎn)專線營(yíng)運(yùn)車輛。私人所有的505臺(tái)客運(yùn)車掛靠在各客運(yùn)企業(yè)名下經(jīng)營(yíng)。由此三亞形成以“掛靠經(jīng)營(yíng)”旅游車為主的旅游景點(diǎn)專線客運(yùn)市場(chǎng)。

　　掛靠在企業(yè)名下的車輛每年只需向企業(yè)繳納一定的管理費(fèi)，“有司機(jī)，車輛能夠行駛”，便可以開始營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，以個(gè)體戶為主的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)自形成后也一直處于無序的管理狀況。

　　“車是他們自己的，我們很難管，有的車甚至連管理費(fèi)都不交。”三亞南海明珠旅游服務(wù)有限公司(下稱南海明珠公司)總經(jīng)理蔡洪宇介紹稱，由于車輛屬于個(gè)人，企業(yè)很難對(duì)車輛、司乘人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，客運(yùn)安全、服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保障。司機(jī)穿拖鞋、嚼檳榔、態(tài)度惡劣等問題讓諸多游客難以忍受。由于大部分掛靠車主不給駕駛員發(fā)工資，駕駛員的報(bào)酬主要靠配合導(dǎo)游到景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)拿回扣以及導(dǎo)游給的小費(fèi)，而這也是業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。因?yàn)樾≠M(fèi)問題，駕駛員與導(dǎo)游發(fā)生矛盾沖突也較為常見，甩客情況時(shí)有發(fā)生。

　　在客源組織方面，掛靠經(jīng)營(yíng)的旅游車也存在問題。蔡洪宇介紹說，這些車輛經(jīng)營(yíng)都呈現(xiàn)出各自為“政”的狀態(tài)，通過各自的人脈與各旅行社、導(dǎo)游進(jìn)行合作，缺乏統(tǒng)一的調(diào)度。在旅游淡季，不少司機(jī)或車主收入就成了問題。

　　據(jù)三亞市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2003年收編的505輛客運(yùn)車，分別掛靠在10家旅游景點(diǎn)專線客運(yùn)企業(yè)。由于管理企業(yè)較多，車輛擁有數(shù)量較少，大多數(shù)企業(yè)呈“弱、小、散”狀況，單車管理成本較高，難以形成集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)管理效應(yīng)，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低。旅游淡旺季需求難以平衡，同時(shí)難以滿足旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的需求。

　　現(xiàn)有旅游車檔次低、車況差 難以滿足高端游客需求

　　據(jù)了解，在現(xiàn)有的505輛正規(guī)旅游車中，大部分車輛均為金杯面包車。蔡洪宇介紹稱，隨著三亞知名度的提高，外籍游客、高端游客逐漸增多，現(xiàn)有的正規(guī)旅游車難以滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。“游客想要坐好車，但是你沒有啊。有時(shí)候游客付了好車應(yīng)付的錢，卻坐不到好車。” 蔡洪宇表示，正因?yàn)檫@樣“黑車”才有生存的空間。

　　同時(shí)，由于現(xiàn)有旅游車營(yíng)運(yùn)時(shí)間較長(zhǎng)，車輛也存在一定的安全問題。蔡洪宇告訴記者，“有的車連剎車都不靈”。

　　推行“公車公營(yíng)” 規(guī)范三亞旅游客運(yùn)市場(chǎng)

　　為進(jìn)一步規(guī)范三亞旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，提高旅游客運(yùn)行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，2010年12月份，三亞市出臺(tái)《三亞市旅游景點(diǎn)專線客運(yùn)行業(yè)實(shí)行“公車公營(yíng)”的實(shí)施方案》(下稱《方案》)，旨在推進(jìn)旅游景點(diǎn)專線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，全面實(shí)行“公車公營(yíng)”經(jīng)營(yíng)管理模式。

　　據(jù)三亞市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三亞市目前正根據(jù)方案，緊鑼密鼓地推行“公車公營(yíng)”改造，已從10家旅游景點(diǎn)專線客運(yùn)企業(yè)選出南海明珠、銀亞、海汽三家企業(yè)，參與本次“公車公營(yíng)”改造，通過收購(gòu)、兼并、重組現(xiàn)有企業(yè)的方式進(jìn)入該市旅游景點(diǎn)專線客運(yùn)行業(yè)。企業(yè)將收購(gòu)現(xiàn)有掛靠車輛進(jìn)行公司化改造，更新一批高端、豪華、安全、環(huán)保、舒適的旅游車輛，以改變目前旅游車檔次低現(xiàn)狀，提高旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

　　該位負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行“公車公營(yíng)”經(jīng)營(yíng)管理模式改革的目的，是為三亞構(gòu)建一個(gè)“安全保障，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、管理規(guī)范”的旅游景點(diǎn)專線客運(yùn)市場(chǎng)，確保廣大市民和游客安全便捷的出行。

　　各企業(yè)收購(gòu)掛靠車輛 100輛高端旅游車將投放市場(chǎng)

　　南海網(wǎng)記者從三亞市交通運(yùn)輸局獲悉，三亞所有的市內(nèi)旅游景點(diǎn)專線車將于2012年全部到報(bào)廢期。由于車輛經(jīng)營(yíng)年限較長(zhǎng)，車況較差。《方案》規(guī)定企業(yè)可以對(duì)原車輛進(jìn)行報(bào)廢更新，車輛收購(gòu)更新后，給予車輛5年的經(jīng)營(yíng)期限(高一級(jí)以上車輛，經(jīng)營(yíng)期為6年)。不參加本次“公車公營(yíng)”改造經(jīng)營(yíng)期限未滿的掛靠車輛，允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期滿后，車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)將由政府收回。

　　日前，南海明珠、銀亞、海汽3家企業(yè)已開始對(duì)掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行收購(gòu)。

　　據(jù)了解，南海明珠公司將通寶、任我行兩家企業(yè)兼并，共擁有陸續(xù)到報(bào)廢期的掛靠旅游車308輛。該公司對(duì)收購(gòu)車輛，除車輛本身的費(fèi)用外，還對(duì)車輛剩余的營(yíng)運(yùn)期限進(jìn)行補(bǔ)償。目前該公司已完成收購(gòu)100輛旅游車，也已申報(bào)更新置換100輛新的旅游車。據(jù)介紹，企業(yè)收購(gòu)掛靠車輛產(chǎn)權(quán)截止時(shí)間為6月19日。

　　南海明珠公司總經(jīng)理蔡洪宇介紹稱，他們準(zhǔn)備了1億元資金用于收購(gòu)掛靠車輛和置換新車。目前已購(gòu)購(gòu)100輛中高端旅游車，其中包括30輛梅賽德斯—奔馳8座威霆商務(wù)車。預(yù)計(jì)6月20日全部到位，計(jì)劃2011年9月前全部投放市場(chǎng)。

　　“投放后，我們的價(jià)格只會(huì)比市場(chǎng)價(jià)格低，這樣才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。”蔡洪宇表示，這些高端車輛投放后，將對(duì)旅游企業(yè)、個(gè)人租用黑車起到緩解作用。同時(shí)，企業(yè)將采用更加科學(xué)、規(guī)范的管理模式，杜絕司機(jī)拿回扣現(xiàn)象，進(jìn)一步提高司乘人員的服務(wù)水平。
 

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