【百姓點(diǎn)題】

　　怎樣解決城市低收入住房困難家庭住房問題？保障性住房等民生工程建設(shè)今年能不能有更大發(fā)展？如何讓群眾購得起房子？這些問題在 總理的政府工作報(bào)告中得到關(guān)注，也成為代表委員們的熱議話題。

　　如何讓住房政策惠及全社會(huì)？

　　多渠道　全覆蓋

　　【百姓經(jīng)歷】

　　“你說這房?jī)r(jià)到底會(huì)不會(huì)降下來？”較近一段時(shí)間樓市的低迷，讓北京市民李麗媛看到希望。如今，她一家五口仍擠在不到40平方米的房里。她說，擁有一套三居室的房子，是她的愿望。

　　“建設(shè)保障性住房是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要途徑之一。”山西華宇集團(tuán)有限公司董事長趙華山代表說，目前全國范圍內(nèi)人均建筑面積10平方米以下的住房困難家庭有近1000萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5％?！敖ㄔO(shè)經(jīng)適房、廉租房，不僅是讓居民有房住，更重要的是能對(duì)虛高的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控”。

　　“現(xiàn)在工薪要購好地段房子基本不可能?！泵窠ǔＮ?、天津市主委歐成中委員介紹，去年民建針對(duì)普通工薪住房問題的調(diào)研顯示，在京、津、滬和廣州等大城市，我國住房保障政策已覆蓋低收入家庭，但普通工薪的住房缺乏保障性政策。他們向下不能申請(qǐng)廉租房、享受政府住房補(bǔ)助、購購經(jīng)濟(jì)適用房，向上又沒能力購購價(jià)位相對(duì)很高的商品房，因此被稱為“夾心層”。

　　“政府要拿出‘真金白銀’，通過多種手段，使中低收入百姓都能住上合適的房子?！焙祥L沙市市長張劍飛代表說，長沙的目標(biāo)是到2012年，每個(gè)家庭都擁有一套適合居住的住房。

　　怎樣破解工薪住房難題？

　　立法規(guī)　破障礙

　　【百姓經(jīng)歷】

　　上海市民張美珍很無奈，為即將結(jié)婚的兒子購套小戶型婚房就花了70多萬元，舉家“集資”還貸，壓力好大。

　　“百姓安居樂業(yè)需要制度和法規(guī)的保障。”中國人民大學(xué)副校長王利明代表認(rèn)為，住房制度改革以來，保障政策對(duì)普通工薪安居考慮不夠，尤其是房?jī)r(jià)高企的大城市，多數(shù)居民無力購房?！耙粋€(gè)健康的住房政策的合理導(dǎo)向應(yīng)是，對(duì)具有保障性質(zhì)的住房建設(shè)和供應(yīng)，政府應(yīng)通過公共政策手段，嚴(yán)格根據(jù)住房需求，科學(xué)確定住房供應(yīng)”。

　　歐成中介紹，解決普通工薪住房問題存在幾個(gè)障礙：一是相關(guān)法律缺位，對(duì)保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入退出、動(dòng)態(tài)收入、保障資金來源、專門管理機(jī)構(gòu)設(shè)立等環(huán)節(jié)無法可依；二是缺少融資平臺(tái)，目前主要以地方財(cái)政補(bǔ)貼和住房公積金為主；三是公積金使用率不高，巨量的本金沉淀在銀行；四是沒有形成合理的廉租房、限價(jià)房退出與回購機(jī)制，即便入住者收入提高不符合條件了，也收不回房子，房源無法循環(huán)使用。

　　完善我國住房保障制度，為居民享有居住權(quán)立法顯得迫切。王利明建議，現(xiàn)階段，可以先將地方政府保障中低收入群體住房權(quán)益的責(zé)任通過立法手段予以明確。

　　“經(jīng)濟(jì)不適用”的尷尬咋改？

　　早規(guī)劃　強(qiáng)配套

　　【百姓經(jīng)歷】

　　2008年，長沙市民唐小敏申購到70平方米的經(jīng)適房，但嫌房子離工作單位遠(yuǎn)，生活成本高，便放棄了。3月10日，拿到8萬元政府補(bǔ)貼的她終于如愿住上了市區(qū)的寬敞房子。

　　“經(jīng)濟(jì)不適用”是目前保障性住房遭遇的尷尬。由于地段多偏遠(yuǎn)，中低收入者安置后生活不便、生活成本增加，往往導(dǎo)致吃力不討好、群眾不購賬的尷尬局面。

　　“長沙去年開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房政策，改實(shí)物分配為貨幣補(bǔ)貼，好處很多?！睆垊︼w介紹，只要符合經(jīng)濟(jì)適用房的條件，每戶補(bǔ)貼8萬元。同時(shí)根據(jù)實(shí)際放寬了標(biāo)準(zhǔn)，購120平方米以下的房都行；并且可以購二手房，這樣避免了只能購購偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房。

　　在廣州，在規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和廉租房的新社區(qū)時(shí)，一開始就從規(guī)劃上考慮軌道交通、教育、醫(yī)院和生活配套。 “建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，能夠?qū)μ摳叩姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。采取積極措施，讓房?jī)r(jià)回歸到合理區(qū)間是解決城市居民住房的根本辦法?！壁w華山建議。（記者　鄧圩　王偉健　余榮華）

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