本報(bào)三亞3月24日電（記者孫樂(lè)明）今天在南田農(nóng)場(chǎng)召開(kāi)的省農(nóng)墾總局及省農(nóng)墾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議透出重要信息：今后省農(nóng)墾總局及下屬各農(nóng)場(chǎng)，將停止國(guó)有土地對(duì)外流轉(zhuǎn)。省農(nóng)墾集團(tuán)將依托寶貴的土地資源，以自己為主導(dǎo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。這是海南農(nóng)墾在深化管理體制改革過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際對(duì)土地政策及時(shí)作出的重大調(diào)整。

　　省農(nóng)墾總局作出的決定中，今后除了省委、省政府和各市縣政府，根據(jù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)需要而批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地，省農(nóng)墾總局及屬下農(nóng)場(chǎng)，將停止一切國(guó)有土地對(duì)外流轉(zhuǎn)。農(nóng)墾總局和各農(nóng)場(chǎng)在土地利用方面，將把主要精力放在對(duì)已簽協(xié)議的執(zhí)行上。對(duì)已批的項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目責(zé)任制，做好跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。另外，還要花力氣對(duì)歷史土地問(wèn)題進(jìn)行清理、消化和規(guī)范。

　　為提高土地的開(kāi)發(fā)使用價(jià)值，省農(nóng)墾集團(tuán)今后也將依托寶貴的土地資源，開(kāi)發(fā)一些有利于支撐農(nóng)墾企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。今后在土地開(kāi)發(fā)上，一律由農(nóng)墾集團(tuán)為主導(dǎo)，改變之前被動(dòng)與外界合作的做法。省農(nóng)墾集團(tuán)董事長(zhǎng)王一新說(shuō)，農(nóng)墾集團(tuán)要做土地開(kāi)發(fā)商，而不是土地的供應(yīng)商?，F(xiàn)階段對(duì)新項(xiàng)目的審批上從嚴(yán)、從緊，主要精力將用在落實(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　“當(dāng)然，這并不是說(shuō)就不與外界合作了，而是提高了合作層次，”王一新說(shuō)，農(nóng)墾集團(tuán)在合作時(shí)機(jī)、合作方向和股權(quán)等方面，都要掌握主動(dòng)權(quán)。

　　另?yè)?jù)了解，對(duì)已簽定的合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將保持原有政策不變，并繼續(xù)履行合同。

　　近年來(lái)，海南農(nóng)墾結(jié)合改革進(jìn)程，一方面清理了一些歷史土地問(wèn)題，一方面按定向、專項(xiàng)和封閉方式流轉(zhuǎn)了部分土地，用于解決特困農(nóng)場(chǎng)的民生問(wèn)題和化解歷史債務(wù)。

　　隨著改革的深化，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，農(nóng)場(chǎng)屬地化管理試點(diǎn)正在進(jìn)行。農(nóng)墾系統(tǒng)大規(guī)模的民生建設(shè)，主體已經(jīng)完成，對(duì)土地收益的短期依賴已經(jīng)減弱。同時(shí)，無(wú)論是農(nóng)墾總局還是農(nóng)墾集團(tuán)，對(duì)土地的利用觀念也已提升和轉(zhuǎn)變。

　　另外，在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)場(chǎng)有不規(guī)范流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。省農(nóng)墾總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這樣的背景下作出這樣的調(diào)整，是明智之舉，非常有必要。

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