“海岸之美來自于‘生態(tài)’選擇。”日前，海南省生態(tài)辦負責人金羽博士介紹說，上世紀90年代中后期，通過對自身曲折發(fā)展道路的回顧、總結(jié)，海南省委、省政府清醒地認識到，良好的生態(tài)環(huán)境與資源才是海南較強的競爭力，保護和發(fā)展好獨特的、不可替代的熱帶自然環(huán)境，走出一條綠色發(fā)展的道路，就是海南對全國的貢獻。

　　1999年，海南在全國率先提出建設“生態(tài)省”的目標，此后一系列濱海地帶環(huán)境保護和治理措施紛紛出臺和實施，嚴格污水排放等環(huán)保措施開始得到嚴格執(zhí)行。海南海岸之美來自于11年前的“生態(tài)”選擇，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，海南正在探索海岸線可持續(xù)開發(fā)的科學路徑。

　　海南生態(tài)建省11年，保護環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　1998年，在海南省委主持召開的各民主黨派獻計獻策會上，九三學社海南省委會頭次提出了建設生態(tài)省的建議。1999年2月6日，海南省人大二屆二次會議通過了《關于建設生態(tài)省的決定》；同年3月30日，國家有關部門正式批準海南省為全國個生態(tài)示范省；當年7月30日，海南省二屆人大八次會議通過了《海南生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》。

　　生態(tài)省建設大自此幕徐徐拉開。海南頭先通過制定頒布系列法規(guī)條例確保生態(tài)省建設的法律地位。1999年以來，海南省人大制定和修訂了《海南省森林保護管理條例》、《海南省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定》等20多項地方法規(guī)；海南省政府制定和修訂了《海南省關于加強城市規(guī)劃管理的若干規(guī)定》等20多項政府規(guī)章；?？诘仁锌h也制定了一批地方環(huán)保法規(guī)，初步建立起生態(tài)省建設的法規(guī)保障體系，同時采取措施加強沿海防護林等的管護。截至去年底，海南已提前兩年完成海防林造林任務，海防林帶已基本合攏。

　　生態(tài)省建設11年來，海南積極探索建立生態(tài)補償機制，按照“誰受益、誰補償”的原則，建立了由受益地區(qū)對自然生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)進行補償?shù)男聶C制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，海南提出優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主，生態(tài)工業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局，做到“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”。

　　新近批準的《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，則又明確將海南的海岸帶劃分為六大功能區(qū)。海南省旅游委副主任、《規(guī)劃綱要》起草組成員鄧小剛介紹，這樣劃分的核心目的，是國際旅游島的有序和可持續(xù)發(fā)展；劃分的基本原則，是資源利用的效率。海南濱海優(yōu)質(zhì)土地建設資源，原則上主要用于賓館、酒店、度假村以及相關的旅游配套服務建設，而房地產(chǎn)業(yè)則相對要為之讓步。

　　通過規(guī)劃、建設環(huán)?；A設施，保護海洋環(huán)境

　　在實際海岸帶開發(fā)中，高端旅游度假區(qū)亞龍灣所創(chuàng)新的三級保育體系十分引人關注。據(jù)景區(qū)相關負責人介紹，亞龍灣建立起以保護景源、景點和自然生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的三級保育體系，規(guī)劃分三大區(qū)域：1389畝紅樹林保護區(qū)，1506公頃的虹霞嶺森林公園，9平方公里的珊瑚礁保護區(qū)。其中，紅樹林和珊瑚礁保護區(qū)屬于三亞風景名勝保護區(qū)的重要內(nèi)容。

　　為保護亞龍灣優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，亞龍灣公司高度重視生態(tài)環(huán)境保護，充分、綜合地利用水資源。為此，公司累計投入了5600萬元建設污水處理設施，處理后的中水大部分用于灣內(nèi)各酒店和灣內(nèi)綠化澆灌。據(jù)了解，2008年亞龍灣污水處理量316萬噸，中水回用量200萬噸，化學需氧量排放量20.3噸，比2007年化學需氧量減排了6.3噸。

　　海南省住建廳總規(guī)劃師宋袆介紹說，為防止污水排放造成海洋污染，按照基礎設施先行的原則，海南省要求將污水處理設施等基礎設施建設明確為近期規(guī)劃建設內(nèi)容，先期投資建設，禁止生活污水、廢水及生活垃圾直接排入大海。目前，在海南省沿海絕大部分旅游度假區(qū)規(guī)劃建設中，均嚴格水污染控制措施，通過規(guī)劃建設中水回用、污水處理等設施，力爭做到污水的零排放，在合理開發(fā)濱海旅游資源的同時，保護好當?shù)貎?yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)介紹，海南省嚴格規(guī)定沿海100米范圍內(nèi)不得進行各類項目建設，很好地保護了沿海區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和風景資源。同時，要求強化項目設計、注重環(huán)境協(xié)調(diào)，在設計階段注重加強項目與生態(tài)環(huán)境的融合、與海南氣候的適宜性，強化建筑的蔽蔭、通風等設計，形成了具有海南特色的熱帶濱海建筑風格，使沿岸優(yōu)良海洋生態(tài)環(huán)境得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　民間環(huán)保呼聲高，市民游客自發(fā)加入環(huán)保行列

　　在海南當?shù)卣⑵髽I(yè)將保護環(huán)境與海岸開發(fā)全力結(jié)合的同時，海南民間對加強濱海地帶環(huán)境保護的呼聲也越來越高。在三亞很多景區(qū)或海灘，市民、游客常常會看見一個個“藍絲帶”標識，提醒游人保護海洋環(huán)境；在街上、海灘和各旅游景點，隨時可看到身著藍絲帶T恤的青年志愿者，他們在忙著向人們宣傳海洋環(huán)保知識或從事各類海洋保護活動?！八{絲帶”現(xiàn)已成為三亞的一道獨特風景線。

　　在藍絲帶海洋保護協(xié)會的帶動下，海洋保護在海南已深入人心。居住在三亞的人們和在三亞就讀的大學生，許多都已成為海洋環(huán)境保護志愿者，一些外來游人也紛紛加入其中?，F(xiàn)在，不僅是藍絲帶會員單位，其它的企業(yè)和個人，也經(jīng)常以“藍絲帶”的名義自發(fā)組織海洋保護活動。在三亞，“藍絲帶”正在成為企業(yè)和社會公眾開展海洋環(huán)境保護的代名詞，保護海洋環(huán)境、促進海洋的可持續(xù)發(fā)展，也正在成為一種時尚，成為廣大公眾的一種自覺行動。

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