?？谑性讫堟?zhèn)一塊丟荒10年的土地里，一家電子農(nóng)商公司的雇員正在開荒。因權(quán)屬不清，這塊上千畝的土地一直撂荒。經(jīng)確權(quán)后，這家電子農(nóng)商公司獲得了經(jīng)營權(quán)，準(zhǔn)備種植淮山和葉菜。據(jù)悉，率先在全省開展農(nóng)村土地“六權(quán)”確權(quán)工作的云龍鎮(zhèn)已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。

  云龍鎮(zhèn)富硒、富鍺的紅土地十分適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但因土地歷史問題多、土地產(chǎn)權(quán)不清，類似好地撂荒的事例很多。為貫徹和省關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的精神，盤活、整合農(nóng)村土地資源，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，2013年9月，云龍鎮(zhèn)在全省率先創(chuàng)新開展了“六權(quán)”確權(quán)工作。即開展集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)“六權(quán)”確權(quán)頒證工作。

  “土地確權(quán)了好啊，從我父親輩就開始的一些土地的老矛盾都解決了！現(xiàn)在大家都不忙扯皮，忙著發(fā)展生產(chǎn)了。”72歲的坡導(dǎo)村村民吳清松高興地對前來調(diào)研土地確權(quán)的海口市長倪強(qiáng)說，幸虧現(xiàn)在改革了，否則土地糾紛會給子孫后代，更談不上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。

  坡導(dǎo)村民小組長陳長勝說，該村因村莊規(guī)模適中、確權(quán)基礎(chǔ)比較好，較早被確定為試點(diǎn)村，他們堅(jiān)持按鎮(zhèn)里要求推行“自愿確權(quán)、自主確權(quán)、自治確權(quán)”，尊重和發(fā)揚(yáng)村民自治，目前基本解決了“面積不準(zhǔn)、四至不清”等歷史問題。

  “要不是這次確權(quán)，這塊地不知要荒到什么時候。”美丹村村民吳飛說，自家的4畝地位于一大塊310畝的插花地中，涉及3個村、幾十戶村民。這塊沃土因權(quán)屬爭議沒人愿修水利，以至成了廢地。直到去年底，鎮(zhèn)里完成了“六權(quán)”確權(quán)，政府牽線搭橋，以每畝800元的價格流轉(zhuǎn)給了一家瓜菜種植公司。“現(xiàn)在我們除了穩(wěn)定的租金收入，還可以到公司打工。”

  截至目前，云龍已完成全鎮(zhèn)100個村民小組的確權(quán)測量、林權(quán)完善調(diào)整、成果核對與公示工作，97個村民小組已通過土地確權(quán)到戶方案；累計(jì)完成20個村民小組 1412宗房屋確權(quán)的申請，已辦房屋所有權(quán)證600本；集體土地所有權(quán)確權(quán)完成857宗，面積99670畝；宅基地所有權(quán)完成6603宗，共計(jì)63.85 萬平方米的發(fā)證工作。

  “要用實(shí)實(shí)在在的成果讓百姓看到‘六權(quán)’確權(quán)帶來的好處！”倪強(qiáng)說，在確權(quán)的基礎(chǔ)上要抓緊確權(quán)辦證，并引導(dǎo)農(nóng)民在統(tǒng)一、有序的平臺上，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易，增加農(nóng)民的收入。流轉(zhuǎn)方式可以形式多樣，以確保農(nóng)民的利益為底線：一是農(nóng)民可以自己組織合作社，用自己新確權(quán)的土地加盟；二是農(nóng)民利用自己的新確權(quán)土地，引進(jìn)外來資本進(jìn)行開發(fā)；三是農(nóng)民可按股份比例開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營農(nóng)家樂、農(nóng)村旅游。“‘六權(quán)’確權(quán)工作沒有先例可循，要守住底線，以改革、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)?shù)木癫拍茏骱眠@項(xiàng)工作。”

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