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住房信息聯(lián)網(wǎng)滯后讓樓市調(diào)控大打折扣
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:三亞房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 542 次
近日發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中提出,要“健全城鎮(zhèn)住房制度”,建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)部門信息共享。據(jù)報(bào)道稱,國(guó)務(wù)院已要求國(guó)土部在2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。值得一提的是,不動(dòng)產(chǎn)登記中較為核心的全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動(dòng),但進(jìn)展并不順利。截至2012年5月17日,全國(guó)僅有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。到了2013年2月住建部又透露,有40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成。
全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作啟動(dòng)已經(jīng)4年了,但進(jìn)展并不順利,住建部先后多次提出工作目標(biāo),但每次都未能如期完成。目前,聯(lián)網(wǎng)的城市雖然已經(jīng)超過60個(gè),但遠(yuǎn)未達(dá)到此前制定的500個(gè)城市這一目標(biāo)。另外,盡管目前40個(gè)城市住房信息基本上已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),但缺乏相應(yīng)的查詢管理辦法,大多還只能查詢到本地信息。
早在2010年4月17日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》中,除了傳統(tǒng)控制房?jī)r(jià)的數(shù)據(jù)之外,還頭次提出“住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)”。個(gè)人住房信息系統(tǒng)一旦實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”,異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可“統(tǒng)一監(jiān)控”,有利對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況實(shí)施有效的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。
住房信息聯(lián)網(wǎng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的意義不言而喻,因?yàn)槁?lián)網(wǎng)后居民個(gè)人頭套房、二套房的判斷將更容易,必將對(duì)遏制異地炒房起到作用。過去,因?yàn)橐恍┏鞘凶》啃畔⒉蝗⑷珖?guó)住房信息沒有聯(lián)網(wǎng)情況下,A地的有房戶在其他城市再購(gòu)房時(shí),仍然會(huì)顯示是無房戶,仍然可以得到頭套房的優(yōu)惠貸款和稅收政策。正是因?yàn)樽》啃畔⑾到y(tǒng)的殘缺,上一輪房地產(chǎn)調(diào)控中一些城市不得不采用行政手段較濃的限購(gòu)方式來抑制投資和投機(jī)性購(gòu)房。個(gè)人住房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后,為采取金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿作用來調(diào)控房?jī)r(jià)創(chuàng)造了極有利的條件。但是,住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作一而再再而三地延遲,對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控?zé)o疑是不利的,也非常不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。從技術(shù)上講,住房信息錄入和聯(lián)網(wǎng)并不困難,關(guān)鍵是落實(shí)推動(dòng)。聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度的延期存在多方原因,利益集團(tuán)的阻礙無疑是一大原因。
當(dāng)然,聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)后要將其價(jià)值發(fā)揮到較大,還需要考慮到信息利用、隱私保護(hù)等問題。還要考慮到住房信息聯(lián)網(wǎng)要與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接等,這些都需要一套明確的使用管理規(guī)則。在相關(guān)規(guī)則出臺(tái)前,住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和使用應(yīng)該慎之又慎。
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