今年上半年，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)銷售下降、價(jià)格下調(diào)的情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1—6月，商品房銷售面積同比下降6%，銷售額下降6.7%。不同地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)分化，二、三線城市房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)下調(diào)態(tài)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，為提高成交量，多地開始取消限購(gòu)政策，有輿論呼吁盡快全面取消限購(gòu)。對(duì)此，專家指出，面對(duì)樓市分化走勢(shì)，調(diào)控政策將因地制宜，不可能簡(jiǎn)單地一刀切。短期內(nèi)，樓市限購(gòu)不會(huì)全面解禁。

　　多地相繼松綁限購(gòu)

　　上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)偏弱，多項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的回落。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，單月房地產(chǎn)投資同比增速徘徊在略高于10%的水平，6月份房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)已處于歷史低點(diǎn)；6月份70個(gè)城市房?jī)r(jià)指數(shù)顯示銷售均價(jià)環(huán)比下跌的城市從5月份的35個(gè)增加至55個(gè)，為2007年以來(lái)的較高水平。0.5%的月環(huán)比跌幅也是2007年以來(lái)的大單月跌幅；6月份土地出讓價(jià)格較政府基價(jià)的溢價(jià)收窄至5%，也處于2008年以來(lái)歷史區(qū)間的較低端。

　　社科院發(fā)布的報(bào)告稱，短期市場(chǎng)供應(yīng)量過(guò)大，全國(guó)樓市進(jìn)入結(jié)構(gòu)性過(guò)剩階段，或?qū)⑦M(jìn)入2—3年調(diào)整期。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整讓很多地方坐不住了，開始放松住房限購(gòu)，措施包括，選擇性放寬購(gòu)房落戶要求、取消針對(duì)大戶型高端住宅的限購(gòu)政策等。中原集團(tuán)研究的監(jiān)測(cè)顯示，截至7月23日，在46個(gè)限購(gòu)城市中有26個(gè)城市針對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行了微調(diào)，如，限購(gòu)取消、局部取消、執(zhí)行層面取消。城市限購(gòu)“松綁”率近60%。

　　亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝逸楓表示，地方政府不斷實(shí)施增加市場(chǎng)信心的政策，主要是為了緩解市場(chǎng)庫(kù)存壓力，減少房企資金沉淀，加速資金流動(dòng)。同時(shí)防止房?jī)r(jià)下跌，引起金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　市場(chǎng)分化使政策調(diào)整

　　“上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了分化調(diào)整的態(tài)勢(shì)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，這是市場(chǎng)自身的內(nèi)生調(diào)整需要，上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)回落也是一種向理性回歸的正常反應(yīng)。有關(guān)調(diào)查顯示，出現(xiàn)政策調(diào)整的主要是供應(yīng)過(guò)剩、供需不平衡、自住需求旺盛、庫(kù)存過(guò)高、房?jī)r(jià)與成交持續(xù)下跌、泡沫明顯、影響經(jīng)濟(jì)下行的三、四線城市樓市出現(xiàn)分化，政策自然相應(yīng)調(diào)整。“當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)過(guò)高，政府采取了限購(gòu)限貸政策，現(xiàn)在有些地方樓市疲弱，所以松動(dòng)限購(gòu)，這樣才能將正常的市場(chǎng)需求釋放出來(lái)，體現(xiàn)了調(diào)控政策的針對(duì)性和靈活性。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流信息部部長(zhǎng)徐洪才[微博]對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　徐洪才認(rèn)為，二季度宏觀經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)，為維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定局面，地方政府對(duì)樓市進(jìn)行微調(diào)是正確的。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的影響很大，地方政府因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)差異化調(diào)控，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，不希望房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅下跌，正如之前不希望房?jī)r(jià)大幅上漲一樣。這種做法既有利于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，也有利于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　“房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化調(diào)整，短期來(lái)講確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生一定壓力。從長(zhǎng)期來(lái)講，既有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的健康運(yùn)行，也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。”盛來(lái)運(yùn)表示。

　　全面謝幕還需時(shí)日

　　現(xiàn)實(shí)決定了短期內(nèi)限購(gòu)政策不可能全面解禁。專家分析，北京、上海、廣州等一線城市供需矛盾依然存在，剛性人群需求量還較大，這些地方的限購(gòu)政策不可能取消。住建部政策研究主任秦虹指出，在常住人口增長(zhǎng)很快，公共服務(wù)不足的城市，購(gòu)房需求仍然很大。

　　而目前供大于需的城市多為二、三、四線城市，在房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮時(shí)盲目開發(fā)，導(dǎo)致庫(kù)存加大，需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能消化，這樣的城市更需要松綁限購(gòu)政策。徐洪才指出，一線城市北、上、廣與二、三線城市的情況不一樣，一線城市限購(gòu)短期內(nèi)不能放開，調(diào)控政策要有差異，不可能一刀切。

　　專家指出，目前高房?jī)r(jià)還沒(méi)有降到位，房地產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整沒(méi)完成，房地產(chǎn)的配套改革措施也還沒(méi)到位，這種情況決定了限購(gòu)等調(diào)控政策仍需有所保留，繼續(xù)發(fā)揮其作用。

　　但從長(zhǎng)期看，行政性的政策必將退出市場(chǎng)。徐洪才說(shuō)，隨著市場(chǎng)化因素加大，限制購(gòu)賣的傳統(tǒng)行政手段將逐步取消，市場(chǎng)化中，需求和供給是自發(fā)的，政府不要做過(guò)多干預(yù)。

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