“住進(jìn)城里”是現(xiàn)在很多農(nóng)民的愿望,城里醫(yī)療、教育等公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民更具吸引力。四川省眉山市政府出臺(tái)的“購(gòu)房補(bǔ)貼”正推動(dòng)和加快農(nóng)民進(jìn)城的步伐。但專(zhuān)家建議,在“補(bǔ)貼”的同時(shí),還需在金融上進(jìn)一步支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。

  眉山是四川省勞務(wù)輸出大市,全市有350萬(wàn)人口,常年外出務(wù)工人員110萬(wàn)。據(jù)眉山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2015年,眉山市農(nóng)村居民人均可支配收入12756元,較上年增長(zhǎng)9.8%,農(nóng)戶(戶均3.3人)平均可支配收入4萬(wàn)元。當(dāng)?shù)卣賳T表示,當(dāng)前眉山市正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期,大量農(nóng)民正趨于市民化。

  當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民都有較強(qiáng)意愿想在城里購(gòu)房,成為“城里人”。仁壽縣龍正鎮(zhèn)增產(chǎn)村村民邱志良說(shuō):“父母一輩子生活在農(nóng)村,現(xiàn)在年紀(jì)大了,把他們接到城里來(lái)住,是我們一家人的心愿。同時(shí),我們也希望娃娃在城里得到更好的教育?！?/p>

  四川省統(tǒng)計(jì)局《2015年四川進(jìn)城務(wù)工人員市民化現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》也顯示,被問(wèn)及購(gòu)房意愿時(shí),有58.3%的受訪者表示“愿意購(gòu)購(gòu),頭付款后貸款支付”。

  眉山市正在實(shí)施的“購(gòu)房補(bǔ)貼”政策,為農(nóng)民進(jìn)城提供了“通道”。眉山市房管局局長(zhǎng)朱典祺介紹說(shuō),眉山市采取的辦法是政府和開(kāi)發(fā)商合力“補(bǔ)貼”。2015年5月,當(dāng)?shù)赝瞥稣?針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,政府給予每平方米200-300元的直補(bǔ),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)再給予每平方米200元的優(yōu)惠補(bǔ)貼。

  “幾萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼,對(duì)我們來(lái)說(shuō)相當(dāng)于一年的收入。”眉山市多悅鎮(zhèn)付廟村村民宋國(guó)其說(shuō),“這個(gè)政策我感到很劃算,終于出手購(gòu)了一套房,原價(jià)34萬(wàn)多元的房子,拿到了4萬(wàn)多元的補(bǔ)貼?！?/p>

  眉山市政府提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年“購(gòu)房補(bǔ)貼”政策實(shí)施后的5至12月,全市商品房成交41662套,同比增長(zhǎng)56.9%;成交面積338.5萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)59.1%;成交金額151.3億元,同比增長(zhǎng)59%。其中,農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房占比68.3%。

  同時(shí),農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房也明顯地推動(dòng)了眉山市樓市“去庫(kù)存”。數(shù)據(jù)顯示,2015年4月底,全市商品房存量640萬(wàn)平方米,可售周期為21個(gè)月;到12月底化解動(dòng)態(tài)存量20%,動(dòng)態(tài)存量下降到510萬(wàn)平方米,可售周期縮短為14.6個(gè)月。

  今年以來(lái),眉山市結(jié)合為期三個(gè)月的房交會(huì),出臺(tái)了新的“購(gòu)房補(bǔ)貼”政策:政府補(bǔ)貼200元/平方米、企業(yè)優(yōu)惠300元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼政策,范圍擴(kuò)大到所有眉山市民以及外地來(lái)眉創(chuàng)業(yè)人員。

  但同時(shí),“收入低”“房?jī)r(jià)高”“就業(yè)不穩(wěn)定”仍是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。

  根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員未與所在工作單位簽訂勞動(dòng)合同,所在工作單位也沒(méi)有為其購(gòu)購(gòu)任何保險(xiǎn)或住房公積金。

  中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究主任倪鵬飛認(rèn)為,總體上,農(nóng)民工在省會(huì)及以上城市不具備住房可支付能力,而在地級(jí)及以下城鎮(zhèn)基本具備住房可支付能力。但是,舉家外出務(wù)工家庭仍可能存在50%的資金缺口,一人外出務(wù)工家庭可能存在75%的資金缺口。

  因此,專(zhuān)家建議要加強(qiáng)金融支持,可建立普惠的政策性住房金融體系,將公積金覆蓋到農(nóng)民工,并實(shí)行異地提取購(gòu)房制度,讓農(nóng)民工獲得與戶籍居民平等的商業(yè)住房抵押貸款機(jī)會(huì)。

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