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海南去年批準(zhǔn)法規(guī)34件 國ji旅游島建設(shè)立法為重
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:海南日報(bào) 閱讀 751 次
立法,是省人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職能。去年,省人大及其常委會(huì)共通過和批準(zhǔn)法規(guī)34件,是建省以來數(shù)量較多的一年,為海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了有力的法制保障。這是記者2月2日從省人大常委會(huì)研究室獲悉的。
2011年,是海南加快國際旅游島建設(shè)的重要一年。省人大常委會(huì)將國際旅游島建設(shè)發(fā)展相關(guān)立法工作擺在重要位置,堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、突出、急需先立的原則,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),以立法落實(shí)省委的重大工作部署。
在編制《省人大常委會(huì)2011年立法計(jì)劃》時(shí),省人大常委會(huì)將14件事關(guān)國際旅游島建設(shè)的立法項(xiàng)目納入計(jì)劃,著重從推進(jìn)規(guī)范旅游市場管理、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生、完善生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面優(yōu)先安排。14件立法項(xiàng)目已如期進(jìn)行了審議。
建設(shè)國際旅游島,需要有一部綜合性法規(guī),以引導(dǎo)、規(guī)范和保障建設(shè)發(fā)展。省人大常委會(huì)法工委起草了《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例(草案)》,從國際旅游島建設(shè)發(fā)展的基本原則和要求、規(guī)劃編制與實(shí)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和保障措施等方面作出具體規(guī)定。針對我省旅游業(yè)存在的問題,省人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),著重從旅行社服務(wù)行為、導(dǎo)游職業(yè)操守、旅游價(jià)格監(jiān)督、景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等方面強(qiáng)化管理。這四個(gè)旅游業(yè)專項(xiàng)管理規(guī)定的實(shí)施,有力維護(hù)了旅游市場秩序。針對我省旅館業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,法工委會(huì)同省旅游委起草了旅館業(yè)管理規(guī)定草案,在旅館業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、旅館業(yè)經(jīng)營行為、維護(hù)旅客合法權(quán)益等方面作出規(guī)范,為旅客提供舒適、安全的休閑度假環(huán)境。
電力和通信設(shè)施的建設(shè),是國際旅游島建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。省人大常委會(huì)法工委在審查修改電力建設(shè)與保護(hù)條例草案時(shí),著重從電力規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)用地、電力設(shè)施維護(hù)等方面作出規(guī)定,保障國際旅游島建設(shè)的用電需求。法工委還多次審查修改電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例草案、無線電管理?xiàng)l例、郵政條例草案,以保障海南通信安全與暢通運(yùn)行。
省人大常委會(huì)還通過立法,推動(dòng)國際旅游島環(huán)境建設(shè)與環(huán)境整治。在審查修改城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例草案時(shí),亂貼小廣告、占道經(jīng)營等不文明現(xiàn)象有了具體的規(guī)定,為懲處不文明行為提供了法律依據(jù)。
在立法計(jì)劃中,民生立法項(xiàng)目是另一塊。省人大常委會(huì)審批通過了城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等五個(gè)條例。還審查修改了勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定草案,充分維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
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