與前幾次人口普查相比，第六次全國人口普查的不同之處在于：一是增加了港澳臺(tái)地區(qū)人口及外國人口的調(diào)查，但是不包括短期停留人員，比如旅行、商務(wù)人士，只包括在當(dāng)?shù)鼐幼」ぷ饕欢螘r(shí)間的人口。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，無論是年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，這無疑增加了本次普查的難度。據(jù)初步摸底，目前在我市居住的非大陸籍人員有一千九百三十多名。

　　二是普查登記對(duì)象確定為現(xiàn)住人口和戶籍人口。對(duì)居住在本地的人員，不管戶口是否在本地，不管有無戶口，都必須登記。同時(shí)，在其戶籍所在地也必須進(jìn)行登記，即既包括居住人口，也包括未居住在本戶但戶口在本戶的人口。三是增加了社會(huì)保障項(xiàng)目的調(diào)查。

　　就濟(jì)南市而言，本次人口普查所面對(duì)的社會(huì)環(huán)境有兩個(gè)重要的變化。個(gè)變化在于，城市建設(shè)速度加快，流動(dòng)人口劇增，造成居住地經(jīng)常變化。尤其是拆遷戶，拆遷后搬遷到什么地方都不知道。像棚戶區(qū)改造，就涉及38個(gè)集中片區(qū)、33個(gè)零星片區(qū)約400萬平方米的拆遷，涉及6萬余戶居民；再比如西客站建設(shè)，拆遷范圍既有農(nóng)村又有城鎮(zhèn)，共涉及農(nóng)村10個(gè)自然村255萬平方米9300余戶、城鎮(zhèn)424棟樓房295萬平方米1.3萬多戶人家的拆遷。另外，在城區(qū)，空掛戶、一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象也大量存在。以上的這些變化增加了本次普查的難度。

　　個(gè)變化是隨著利益主體的多元化，一些個(gè)人的隱私如收入情況、婚姻情況等等普查對(duì)象不想披露，這個(gè)也給普查帶來困難。

　　人口普查員是怎么工作的

　　普查員以社區(qū)居民報(bào)名和居委會(huì)選拔相結(jié)合的方式選出，主要是各個(gè)小區(qū)的樓長、社區(qū)活動(dòng)積極分子、物業(yè)工作人員等，年齡結(jié)構(gòu)包含老、中、青三代，此外還有本社區(qū)居委會(huì)的工作人員。普查員必須對(duì)普查對(duì)象的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得通過任何途徑泄露給第三方；對(duì)泄露或者向他人提供人口普查個(gè)人資料信息者，將依法追究法律責(zé)任。

　　通常，各個(gè)社區(qū)要先劃分成幾個(gè)大區(qū)，然后再在大區(qū)下劃分若干個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)由4-6個(gè)普查員負(fù)責(zé)。如棋盤街小區(qū)下面就劃分為5個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)下面大約由6個(gè)小區(qū)組成，有5個(gè)左右的普查員負(fù)責(zé)各自的小區(qū)。

　　值得注意的是，上門進(jìn)行入戶登記的普查員分為兩種，一種是“人口普查員”，另一種是“普查指導(dǎo)員”。作為普通普查員的指導(dǎo)者，普查指導(dǎo)員與普通普查員按照1:5的比例配置，而兩者的分工也有一定區(qū)別。所有的“長表”，都會(huì)由普查指導(dǎo)員來登記、填寫。由于填寫“長表”需要更多的專業(yè)知識(shí)，因此普查指導(dǎo)員需要經(jīng)過更多的培訓(xùn)，能夠?yàn)橥粎^(qū)域內(nèi)的其他普查員提供幫助。

　　由于多數(shù)普查員為女性，且入戶時(shí)間多在夜間，出于人身安全考慮，普查員有時(shí)會(huì)兩人一組結(jié)伴入戶。如果居民希望對(duì)提供的信息盡可能保密，也可以要求普查員中的一人回避。

　　普查員通常會(huì)在早上8點(diǎn)左右及下午4點(diǎn)以后入戶登記，廣大居民應(yīng)提前準(zhǔn)備好戶口本、身份證、居住證(暫住證)等相關(guān)證件以配合調(diào)查。如果有家庭成員外出，留守人員要提前將外出人員的性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育等情況準(zhǔn)備好，如實(shí)申報(bào)填寫內(nèi)容。和普查員預(yù)約好入戶時(shí)間的，一定要按時(shí)在家中等候，配合普查員完成登記。

　　關(guān)注第六次全國人口普查

　　人口普查不會(huì)影響房產(chǎn)分割

　　1.普查表是啥樣的？

　　普查表主要分為“短表”和“長表”兩種，10%的戶填報(bào)“長表”，其余的戶填報(bào)“短表”?！伴L表”為A3尺寸，“短表”為A4尺寸，短表除一般住戶填寫的外，還有港澳臺(tái)和外籍人士使用的短表。此外，如果某戶人家在2009年11月1日至2010年10月31日有死亡人口的話，還需填寫《第六次全國人口普查表死亡人口調(diào)查表》。

　　短表共18項(xiàng)，內(nèi)容為姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況等常規(guī)項(xiàng)目。另外還需要隨機(jī)抽取百分之十的普查對(duì)象，填寫普查長表，其調(diào)查內(nèi)容更加詳細(xì)，共45項(xiàng)，除了具有短表的基本情況登記外，增加的主要內(nèi)容包括行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、身體健康狀況、死亡、住房情況等更細(xì)致的內(nèi)容。

　　“短表”的填寫時(shí)間相對(duì)較短，“長表”的填寫時(shí)間則相對(duì)較長，人均10時(shí)辰左右，將有10%的居民家庭被隨機(jī)選中填寫“長表”。

　　在普查表末尾，留有申報(bào)人的簽字欄。申報(bào)人可以在登記結(jié)束后查看登記的信息，并簽字確認(rèn)。

　　2.普查結(jié)束后這些表都到哪去了？

　　在對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行光電錄入之后，原始的表格將被全部銷毀，較后呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)將不會(huì)出現(xiàn)具體個(gè)人的信息。

　　3.登記結(jié)果會(huì)不會(huì)影響房產(chǎn)分割、房產(chǎn)稅繳納？

　　不少居民都認(rèn)為，登記結(jié)果可能會(huì)影響房產(chǎn)分割、房產(chǎn)稅繳納等居民切身利益，但這種擔(dān)心其實(shí)大可不必，人口普查辦公室將嚴(yán)格按照人口普查的規(guī)定來進(jìn)行登記，登記數(shù)據(jù)主要作為國家進(jìn)行各項(xiàng)管理和制定方針政策的重要依據(jù)，單個(gè)人的信息其實(shí)不是本次人口普查要考察的對(duì)象。

　　4.人口普查中的戶是什么？

　　人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

　　以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

　　5.外地來濟(jì)工作的該如何普查，是在濟(jì)南普查還是回家普查？

　　第六次人口普查登記對(duì)象確定為現(xiàn)住人口和戶籍人口。對(duì)居住在本地的人員，不管戶口是否在本地，不管有無戶口，都必須登記。同時(shí)，在其戶籍所在地也必須進(jìn)行登記。

　　6.大學(xué)生與軍人如何登記？

　　各高校均成立了人口普查辦公室或普查小組。對(duì)有多個(gè)校區(qū)的大學(xué)，每個(gè)校區(qū)都分別歸屬所在區(qū)的人口普查辦公室管理，而非以整所大學(xué)為單位登記。武警部隊(duì)參與地方普查，而解放軍部隊(duì)則由總參直接組織普查。

　　7.普查員通常什么時(shí)候來我家？如果我正好不在怎么辦？

　　對(duì)于雙職工家庭，通常普查員都會(huì)在下班后開始普查，因此多數(shù)時(shí)候會(huì)在下午、夜間入戶登記。如果居民正好外出，普查員會(huì)在門口留下寫有聯(lián)系方式的預(yù)約單。居民可以撥打電話與普查員預(yù)約時(shí)間，也可以直接前往當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)進(jìn)行預(yù)約或主動(dòng)申報(bào)信息。

　　8.七、八月份已經(jīng)有人到家中調(diào)查過了，是否這次不需要調(diào)查了？第六次人口普查總共需要入戶調(diào)查幾次？

　　七、八月份進(jìn)行的是戶籍整頓工作，主要由公安部門負(fù)責(zé)，入戶進(jìn)行戶籍核對(duì)，調(diào)查內(nèi)容以戶籍信息為主。根據(jù)人口普查工作流程，每戶人家至少還需經(jīng)歷兩次入戶調(diào)查，其中一次為摸底，一次為正式進(jìn)行普查登記。為了減少反復(fù)入戶情況的發(fā)生，市民朋友要提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，向普查員提供真實(shí)的信息，共同完成這一歷史任務(wù)。

　　9.作為人口普查對(duì)象，有哪些權(quán)利和義務(wù)？

　　為了充分保護(hù)人口普查對(duì)象的合法權(quán)益，贏得普查對(duì)象對(duì)普查工作的理解、支持和配合，《條例》在保護(hù)人口普查對(duì)象的權(quán)利方面作了嚴(yán)格規(guī)定：一是人口普查對(duì)象提供的資料，依法予以保密；二是人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于普查以外的目的；三是人口普查中獲得的原始普查資料，按照國家有關(guān)規(guī)定保存、銷毀；四是對(duì)泄露或者向他人提供能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份資料的行為，依法追究法律責(zé)任。

　　同時(shí)，對(duì)于人口普查對(duì)象需要履行的普查義務(wù)，《條例》規(guī)定：人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料。

　　10.本次人口普查中主動(dòng)申報(bào)的計(jì)劃外生育人員，是否還需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　實(shí)行計(jì)劃生育是我國的基本國策。根據(jù)國務(wù)院及山東省人口普查專業(yè)小組的政策規(guī)定，對(duì)在人口普查登記過程中主動(dòng)、如實(shí)申報(bào)的計(jì)劃外生育人員可依法從輕處理。2002年9月28日以前違法生育的，按“從舊兼從輕”原則處理；2002年9月28日以后計(jì)劃外生育的，按照《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，依較低標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　(綜合各地第六次人口普查網(wǎng)，東方早報(bào)，新民晚報(bào)等相關(guān)內(nèi)容整理。)

　　普查員入戶登記市民需要注意啥

　　1.普查員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示普查證件，證件上面有與社區(qū)公示欄一致的姓名、編號(hào)、照片，還加蓋有公章。

　　2.可以不統(tǒng)一著裝，但必須配有統(tǒng)一的胸卡和工具，接受普查的居民可以通過這些胸卡、照片和裝備來辨別普查員的真?zhèn)?。由于部分民警也參與人口普查，因此出現(xiàn)“穿警服的普查員”也是正?，F(xiàn)象，不必?fù)?dān)心。

　　3.在入戶登記時(shí)不許問收入和電話。

　　4.普查員的個(gè)人信息，包括照片、姓名、聯(lián)系方式等必須頭先在社區(qū)公告欄公布，市民可根據(jù)公告欄信息核對(duì)普查員身份；另外，市民也可撥打區(qū)市人口普查辦公室及社區(qū)咨詢電話進(jìn)行普查員身份核實(shí)。

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