中國南海研究院院長吳士存接受本報記者采訪時表示：

　　本報?？?月23日訊(記者趙紅)“三沙市的設(shè)立，將有利于我省更好地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)南海漁業(yè)資源，保護(hù)漁民生命財產(chǎn)安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南海漁業(yè)資源的開發(fā)和管理。”今天下午，中國南海研究院院長吳士存就三沙市的批準(zhǔn)設(shè)立接受了本報記者采訪。

　　南海管轄權(quán)落到實處的重大舉措

　　吳士存說，三沙市的設(shè)立，于國家來說，是加強(qiáng)對西南中沙群島及其海域管轄、維護(hù)我國南海權(quán)益的重大舉措。于海南省來說，是履行管理職能，更好地將國家賦予的南海管轄權(quán)落到實處的重大行動。

　　眾所周知，中華人民共和國成立后，中國政府繼續(xù)對西南中沙群島及其海域行使主權(quán)和管轄權(quán)，1959年3月在西沙群島永興島設(shè)置“西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”。1988年海南建省，全國人大通過決議，授權(quán)海南省管轄南海諸島及其海域，當(dāng)年9月，“西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”更名為“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”，相當(dāng)于縣一級派出機(jī)構(gòu)的行政管理機(jī)構(gòu)。此次設(shè)立三沙市，是對西南中沙群島及其海域行政管理體制的調(diào)整和完善，是全國人大授權(quán)海南省管轄南海諸島及其海域的具體體現(xiàn)，也使海南省管轄南海諸島及其海域落到實處，也有助于海南實行陸海統(tǒng)籌、由島嶼型經(jīng)濟(jì)向島嶼——海洋型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和跨越。

　　油氣開發(fā)和對外開放會先行一步

　　談到南海油氣資源開發(fā)，以及海南建立南海資源開發(fā)和服務(wù)基地，吳士存說：“如果把海南海域的北部，主要在西沙海槽附近存在的可燃冰計算在內(nèi)，整個南海海域的石油、天然氣和可燃冰加在一起，大概相當(dāng)于1000億噸油當(dāng)量左右。坦率地講，我們在南海的油氣資源開發(fā)還只在近海。三沙市的建立，未來三沙市的政府設(shè)在永興島，意味著永興島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和對外開放的步伐都會加快。”

　　吳士存認(rèn)為，三沙市的建立，西沙的對外開放，尤其是永興島的對外開放，成了題中應(yīng)有之義，也就意味著人民期待的西沙旅游開放不久將可實現(xiàn)。

　　“但是我們應(yīng)該關(guān)注環(huán)境的保護(hù)。”他說，西沙島礁基本都是珊瑚礁形成的島礁，它的生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，如果我們過度開發(fā)，如果我們保護(hù)不當(dāng)，可能對生態(tài)系統(tǒng)造成災(zāi)難性的影響，我想在開發(fā)開放的同時，一定注意保護(hù)先行、規(guī)劃先行。

　　對南海漁業(yè)保護(hù)與發(fā)展大有益處

　　三沙市的設(shè)立，讓海南面向南海的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的春天，不僅是海洋油氣開發(fā)，海洋運(yùn)輸、海洋旅游等海洋產(chǎn)業(yè)將邁上發(fā)展快車道，同時，它可以為赴南海捕魚的海南漁民提供更好的避風(fēng)和補(bǔ)給條件，促進(jìn)海洋漁業(yè)的大發(fā)展。

　　目前當(dāng)務(wù)之急是要快速改善三沙市的交通運(yùn)輸條件。吳士存說，海南是航空大省，依托海南自己的航空公司——海航，把正常的空中航線開通；此外，開通海上定期航班、定期貨輪，配套高速的氣墊船，把永興島和海南本島之間的立體交通體系建立起來，這樣就可以增加人流和物流。

　　吳士存談到，南海是我省漁民的傳統(tǒng)漁場，是我省漁民世世代代賴以生存之地。作為行政職能之一的漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)管理監(jiān)督，三沙市的設(shè)立，將有利于我省更好地保護(hù)南海漁業(yè)資源，保護(hù)漁民生命財產(chǎn)安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南海漁業(yè)資源的開發(fā)和管理。

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