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房產(chǎn)稅擴(kuò)容試點(diǎn)箭在弦上,未來有望成為地方重要財(cái)源
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 772 次
房產(chǎn)稅擴(kuò)容試點(diǎn)箭在弦上,未來房產(chǎn)稅將有望成為地方重要財(cái)源。
21日,湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云向媒體證實(shí),房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中,但對于具體征收細(xì)節(jié)及方案出爐時間還不清楚。
“目前國稅總局沒有下發(fā)具體文件,我們這邊也沒有什么具體動靜。”當(dāng)?shù)刎?cái)稅部門內(nèi)部人士告訴記者。
另據(jù)四川媒體報(bào)道,四川各級地稅系統(tǒng)正著手開展有關(guān)房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn),為對非經(jīng)營性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分開展征稅試點(diǎn)做技術(shù)準(zhǔn)備。
日前本報(bào)記者也曾詢問湖南地稅局關(guān)于試點(diǎn)房產(chǎn)稅的進(jìn)展和準(zhǔn)備,該局相關(guān)人士對納入房產(chǎn)稅擴(kuò)容試點(diǎn)不置可否,只表示“存量房交易納稅評估系統(tǒng)全面上線”是該局今年的一個重要準(zhǔn)備工作。
建房產(chǎn)稅基本制度框架
17日房產(chǎn)稅開征技術(shù)日漸成熟,征稅評估技術(shù)也基本具備。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康昨日接受本報(bào)記者采訪時認(rèn)為,中國應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控新政,從上海重慶兩市試點(diǎn)開始,逐步建立房產(chǎn)稅的基本制度框架。“房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的大方向是明確的,但時間表和具體方案則要等待有關(guān)部門來制定”。
賈康表示,從上海和重慶的試點(diǎn)方案來看,房產(chǎn)稅新一輪擴(kuò)大試點(diǎn)將繼續(xù)采取因地制宜模式,各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定試點(diǎn)方案,較后報(bào)層面批準(zhǔn)實(shí)施。
不過,與目前正在進(jìn)行的稅制改革“營改增”所達(dá)成的共識不同,房產(chǎn)稅所面臨的阻力很大。
廈門市政協(xié)委員、集美大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長李友華指出,房產(chǎn)稅推廣在技術(shù)方面不存在問題,主要障礙在于既得利益群體的阻撓。
賈康也表示,房產(chǎn)稅改革正在經(jīng)受激烈的博弈,各方也在做各種試探,阻力來自既得利益。
“從到地方的住房擁有情況可以看出,既得利益者普遍存在有好房和多套房的情況,他們自然會抵觸這項(xiàng)改革。”賈康認(rèn)為,當(dāng)前要制定更多可行性方案來緩解既得利益障礙,給大家吃定心丸,明確房產(chǎn)稅只會從高端住房征收。
重慶的方案或許可以借鑒。重慶試點(diǎn)中的存量房只定位為獨(dú)立別墅,重慶市稅務(wù)部門前期做過摸底大概有3000套,征收率高達(dá)99%,但征收的時候有一個180平方米的起征點(diǎn),180平方米以內(nèi)不征收。
賈康指出,從長遠(yuǎn)來看,中國的稅制中必須要有財(cái)產(chǎn)稅為主的直接稅,而財(cái)產(chǎn)稅的頭選就是不動產(chǎn),因此房產(chǎn)稅是中國建立現(xiàn)代稅制的不二之選。
成為地方新財(cái)源
不過相比樓市調(diào)控,地方推進(jìn)房產(chǎn)稅更重要的意義在于,房產(chǎn)稅有望成為地方財(cái)政的重要來源。李友華說,在土地越賣越少的情況下,地方政府也需要改變收入方式。
2011年,全國土地出讓金以及商品房銷量增幅均明顯放緩,與之相關(guān)的稅收收入也隨之下調(diào)。2011年,和土地和房屋銷售相關(guān)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和契稅這四項(xiàng)稅收總額達(dá)7150.7億元,合計(jì)同比增長26.8%,較2010年減少8.2個百分點(diǎn)。
北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉也認(rèn)為,房產(chǎn)稅未來是用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。后期房產(chǎn)稅擴(kuò)大甚至對二套以上全面收取的可能性非常大,目前我國很多城市居民的財(cái)產(chǎn)收入以2~3套房產(chǎn)形式存在,可能會有比較大的影響。
不過張大偉認(rèn)為,房價由供需決定,在不增加供應(yīng)、不改變市場投資品奇缺的情況下盲目擴(kuò)大房產(chǎn)稅的范圍很可能會導(dǎo)致存量環(huán)節(jié)稅費(fèi)被轉(zhuǎn)移到交易環(huán)節(jié)。因?yàn)楣┬∮谇?,購房者很可能?fù)擔(dān)更多。
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