2012年被視為保障房建設(shè)壓力的一年，伴隨和地方政府的鼓勵，國企參與保障房建設(shè)的步伐不斷加快。

　　西山煤電(000983)9月6日公告，公司擬出資4.9億元與西山煤電(集團)有限責任公司共同設(shè)立西山煤電太原保障性住房建設(shè)有限公司，該公司注冊資本10億元，西山煤電占出資總額的49%。

　　參建保障房熱情高漲

　　西山煤電表示，新組建的西山保障房公司作為西山煤電保障性住房項目的融資、投資、建設(shè)、運營、管理主體，將全面落實及省市人民政府保障性住房的決策、部署和目標、任務(wù)，不斷加強工程建設(shè)管理，降低建設(shè)成本，大力改善棚戶區(qū)居民的居住條件，讓公司職工真正能購得起住房，從而實現(xiàn)提出的“住有所居”目標，也是西山煤電可持續(xù)發(fā)展的需求。

　　公告介紹，西山煤電(集團)是西山煤電控股股東山西焦煤集團有限責任公司的子公司，與西山煤電屬同一控制人的關(guān)聯(lián)企業(yè)。根據(jù)出資協(xié)議，西山保障房公司注冊資本10億元，其中，西山煤電頭期出資2.45億元，期出資2.45億元。西山煤電稱，目前和地方政府都提倡企業(yè)特別是國有企業(yè)參與保障性住房建設(shè)，設(shè)立西山煤電住房建設(shè)公司從事這方面業(yè)務(wù)，是一件有益的事情，符合法律、法規(guī)的要求，不存在損害公司和廣大投資者利益的事項。

　　較強的經(jīng)濟實力是西山煤電參建保障房的后盾，財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，西山煤電2012年1-6月實現(xiàn)營業(yè)總收入156.85億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤16.56億元，公司與西山煤電(集團)在山西省保障房建設(shè)領(lǐng)域有舉足輕重的地位。

　　業(yè)內(nèi)擔憂變相福利房

　　受益于政策層面的推動，地方國企參與保障房建設(shè)不斷涌現(xiàn)。早在2011年5月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)文表示，將推動企業(yè)積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，企業(yè)應把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投資力度。

　　去年以來，各地政府推動了一批國企參與保障房建設(shè)。如廣州市批準了廣州建筑集團、廣州市政公司、廣州**公司等單位利用自用土地建設(shè)13395套保障房；西山煤電(集團)也從2011年起積極參與保障房建設(shè)，公司在2012年初提出將加快千畝百棟保障房建設(shè)，玉門小區(qū)千畝百棟保障房建設(shè)一期要開工50棟樓以上，兩年內(nèi)徹底解決棚戶區(qū)問題，加快舊區(qū)改造，開工西礦東街、太白街小區(qū)等15棟住宅的建設(shè)等。

　　不過，針對西山煤電公告中表述的“讓公司職工真正購得起住房”，業(yè)內(nèi)人士擔憂地方國企參建保障房演成為變相的福利分房。事實上，太原市房管局人士在去年底曾對媒體表示，如果企事業(yè)單位有富余的存量土地，就允許納入市、縣人民政府保障性住房年度建設(shè)計劃用地，并統(tǒng)籌使用，所建保障性住房優(yōu)先用于解決原單位符合住房保障條件職工的住房問題。

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