《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2011年2月12日刊登了上海市投資學(xué)會(huì)副會(huì)長、上海大學(xué)博導(dǎo)陳湛勻教授題為《房產(chǎn)稅未必是高房價(jià)的“殺手锏”》的評(píng)論文章。以下是文章內(nèi)容全文： 　　經(jīng)過7年空轉(zhuǎn)，房產(chǎn)稅“靴子”落地了。開征房地產(chǎn)稅好處顯而易見：為地方政府提供收入來源;增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)成本，抑制炒房和投機(jī)，調(diào)節(jié)收入分配。房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)住房需求的稅，也是一種“財(cái)富調(diào)節(jié)”。 　　完善房產(chǎn)稅需要可操作的辦法。比如，房產(chǎn)稅是持有環(huán)節(jié)稅，如何防止演變成為交易環(huán)節(jié)稅?又如，能否實(shí)行起點(diǎn)稅率較低的稅率制，是累進(jìn)還是定額?再如，由哪家機(jī)構(gòu)評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值，是按市價(jià)還是評(píng)估價(jià)? 　　房產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)改變房價(jià)“上揚(yáng)”的走勢，房產(chǎn)稅制究竟對(duì)市場有多大影響，目前還不確定。房產(chǎn)稅對(duì)樓市價(jià)格影響有一個(gè)過程，是逐漸體現(xiàn)的。 　　對(duì)自住購房來說，由于房產(chǎn)稅會(huì)使租金增加，反而刺激購房需求。但對(duì)投機(jī)性購房而言，由于對(duì)投機(jī)者后期保有成本增加，所以他們將受影響。而對(duì)于出租型投資性購房者來說，征收房產(chǎn)稅將把成本“轉(zhuǎn)嫁”給承租方。 　　但房產(chǎn)稅未必是解決房價(jià)問題的“殺手锏”，關(guān)鍵是要關(guān)心房產(chǎn)稅使用環(huán)節(jié)，要將房產(chǎn)稅用于保障性住房建設(shè)，而不能用在行政支出。房價(jià)主要受供求關(guān)系的影響，所以房產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)的長期影響有限，且不會(huì)對(duì)整個(gè)市場產(chǎn)生主導(dǎo)影響，但短期內(nèi)將對(duì)住宅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和價(jià)格起到調(diào)節(jié)作用。 　　接下來的問題是，2011年房價(jià)走勢會(huì)如何? 　　在流動(dòng)性充裕等背景下，房地產(chǎn)市場還有上行的動(dòng)力。從流動(dòng)性角度，國際資金的流入和國內(nèi)新增貨幣量，都可能加劇房價(jià)上漲;從房地產(chǎn)市場供需狀況來說，需求空間較大。 　　上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)市場的影響雖然有限，但在“新國八條”之下，調(diào)控政策力度、范圍更廣，包括限購令等政策也都需要地方政府落實(shí)。調(diào)控的加劇，使中小企業(yè)資金緊繃，資金來源同比增收，由于嚴(yán)格預(yù)監(jiān)管、嚴(yán)格土地增值稅，加息力度上升，會(huì)增加開發(fā)商的財(cái)務(wù)成本和資金壓力。 　　因此，今年房價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)高位盤整小幅波動(dòng)，今年房價(jià)不會(huì)再大幅上漲，不會(huì)維持在前幾年的快速增長，當(dāng)然大跌可能性也不存在，但今年全國商品房銷售面積會(huì)下降。 　　那么，為什么要建設(shè)保障性住房?它有助改善城市低收入居民的居住條件，實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。但目前保障性住房制度建設(shè)還很不完善。2010年全國各類保障性住房等開工590萬套，基本建成370萬套。去年有些地區(qū)并沒有做好，保障性住房用地政策執(zhí)行有偏差。

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