樓市調控政策逐漸走向明朗，在信貸上依舊從緊，調控目標、方針以及手段正逐步清晰，后續(xù)政策可能更多在于細化和落實，并且媒體跟進報道財政部財政科學研究所所長賈康較近關于“房產稅出臺按數月計算”的說法，引發(fā)輿論對于房產稅的又一輪激烈爭議。現在，賈康已做澄清，表示這只是學者的看法與建議，并非代表官方意見。這表明房產稅何時開征、如何開征尚有待官方消息。不過，有關房產稅的不同觀點再次激烈交鋒的背后實質究竟是什么房產稅所要實現的合理的政策目標究竟應是什么等等問題正在成為關注焦點。記者近日特別訪問賈康先生，請他從學術角度進一步闡述意見。

    體現治本為上的調控水平

    記者：我們注意到您較近在一個論壇上提出“房產稅開征時間將按數月計算”的觀點之后，國內很多媒體密切跟進報道，認為是房產稅即將開征的信號，但正如您已有所澄清的那樣，房產稅何時開征，如何開征尚無任何明確官方意向。不過您怎樣看當前市場對于房產稅的敏感與關切? 

    賈康：房產稅是新一輪房地產調控中的制度建設內容，事關各方利益和調控的水準與中長期效果。房地產領域的重要性和復雜性、敏感性，隨中國經濟的成長、經濟體制和社會形態(tài)的轉變而正在地凸顯。

    縱觀市場全局，我們可以發(fā)現，住房福利分配制度向市場化配置發(fā)生演變以來，已有較豐富的實踐探索，現在基于經驗總結和政策理性，應明確地樹立房地產領域宏觀調控層面的“雙軌統(tǒng)籌”框架目標，“讓政府的歸政府，讓市場的歸市場。”如果我們通盤考慮市場經濟發(fā)展與和諧社會建設，就必須在信貸手段、行政手段之外，加上改革深化、制度建設、法制進步因素，才能在“標本兼治”中，體現“治本為上”的調控高水準，回應各個方面的關切。

    記者：在您看來，房產稅開征的必要條件已經具備了嗎?

    賈康：我認為，開征房產稅的可行性或必要條件在于，，“土地出讓金”的經濟關系需合理地予以明確。，以往“土地出讓金”價位的“落差”，可按“區(qū)別”方式穩(wěn)妥處理。第三，應澄清國有土所有權與房產稅無硬沖突。第四，還應澄清：技術、管理方面無硬障礙。第五，應積極穩(wěn)妥化解中國“小產權房”、“經租房”等特殊問題。

    目前，應通過房產稅“試點”，改進調控推進制度建設?，F在，較便捷的路徑已經形成?？纱嬖诘貐^(qū)差異的試點方案是開端，先建基本框架，再徐圖改進。還應積極征求各方意見，開明地展開討論、組織聽證、作情況通報。同時還要有對于漸進要領的考慮(高端、增量開始)。另外，對于培訓、交流活動應有積極的安排。并且應給全體社會成員“定心丸”和對所涉及納稅人采取“講道理”態(tài)度。而過度的行政化調控(如無限期的苛刻的“限購”)并不可取。

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