《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》日前對(duì)外公布，對(duì)“新國(guó)五條”作出了進(jìn)一步的細(xì)化。其中，二手房交易個(gè)稅按２０％征收、提高二套房頭付比例和利率成為市場(chǎng)看點(diǎn)。

　　《通知》提出，對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的２０％計(jì)征。

此政策被網(wǎng)民喻為樓市調(diào)控十年來(lái)較犀利政策，引發(fā)市場(chǎng)熱議。事實(shí)上，對(duì)售房差額征收２０％個(gè)稅政策，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、建設(shè)部在１９９９年即出臺(tái)通知予以明確，此次屬于政策強(qiáng)調(diào)，在嚴(yán)格稅收上予以加碼。

　　對(duì)于這一政策，市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，這將會(huì)增大二手房的交易成本，對(duì)二手房市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生明顯影響。

　　“該政策若能認(rèn)真執(zhí)行，會(huì)對(duì)炒房行為予以打擊，有利于商品房市場(chǎng)從投資向住宅的回歸。同時(shí)由于提升了交易成本，前期房?jī)r(jià)上漲較快地區(qū)的二手房市場(chǎng)熱度會(huì)有所回落。”鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭表示。

　　記者算了一筆賬，以五年前總價(jià)１００萬(wàn)元的北京四環(huán)某商品房為例，目前市場(chǎng)價(jià)格約在４００萬(wàn)元以上，增值超過(guò)３００萬(wàn)元。根據(jù)細(xì)則，業(yè)主若想轉(zhuǎn)售該房產(chǎn)，須向國(guó)家上繳６０萬(wàn)元個(gè)稅。

　　不過(guò)稅收專家也表示，若個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用５年以上并且是家庭先進(jìn)生活用房取得的所得，應(yīng)不在此規(guī)定之列。

　　除了對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)售房產(chǎn)嚴(yán)格征收２０％個(gè)稅政策外，對(duì)二套房執(zhí)行更為嚴(yán)厲的信貸調(diào)控政策，也成為新國(guó)五條細(xì)則的一大看點(diǎn)。

　　《通知》對(duì)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策做了強(qiáng)調(diào)，明確提出：人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高套住房貸款的頭付款比例和貸款利率。

　　樓市調(diào)控以來(lái)，二套房房貸政策成為政府實(shí)施差別化房貸調(diào)控的較直接體現(xiàn)，也是購(gòu)房者較為關(guān)注的樓市政策之一。近年來(lái)，隨著樓市的起伏，二套房房貸政策在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中呈現(xiàn)出不同面貌：２００８年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，一些熱點(diǎn)城市的商業(yè)銀行對(duì)二套房房貸頭付比例有所下調(diào)，對(duì)利率予以打折優(yōu)惠。近兩年來(lái)，隨著樓市調(diào)控的加碼，二套房房貸頭付有所提高，部分銀行的房貸利率升至基準(zhǔn)利率的１．１倍。而就在不久前，市場(chǎng)傳出二套房房貸利率將升至基準(zhǔn)利率１．３倍的消息。

　　“細(xì)則強(qiáng)調(diào)可提高二套住房貸款的頭付款比例和貸款利率，提高了購(gòu)房融資成本，有利于抑制投機(jī)型需求，當(dāng)然也會(huì)誤傷一些改善型需求。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良認(rèn)為。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次國(guó)五條細(xì)則中，稅收、信貸調(diào)控雙手加碼，無(wú)疑會(huì)對(duì)未來(lái)樓市走向產(chǎn)生直接影響，有利于樓市的平穩(wěn)發(fā)展。但如果沒(méi)有廉租房建設(shè)、建設(shè)用地加大供給等長(zhǎng)效政策的配合，調(diào)控效果仍有待觀察。其中，尤其是個(gè)人轉(zhuǎn)售房產(chǎn)嚴(yán)格征收２０％個(gè)稅這一政策，是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)家再度推高房?jī)r(jià)，是否會(huì)帶動(dòng)新樓銷(xiāo)售反而利好開(kāi)發(fā)商，是否因抑制了改善性需求而導(dǎo)致租房?jī)r(jià)格上漲，成為市場(chǎng)的疑問(wèn)。

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