這些年，看似火熱的房地產(chǎn)市場，實際上仍然在經(jīng)歷一場嚴(yán)厲的調(diào)控，2013年，中國房地產(chǎn)市場仍在追尋平衡與發(fā)展的可持續(xù)未來。8月14日，在2013博鰲房地產(chǎn)論壇上，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一發(fā)表了主題演講，對“積極穩(wěn)妥地推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展”進行了解讀。

　　朱中一在論壇現(xiàn)場發(fā)表演講時強調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是對粗放式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，必須要有一系列制度創(chuàng)新做保證。

　　那么，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，對房地產(chǎn)業(yè)有哪些需求呢?朱中一認(rèn)為，這要求房地產(chǎn)業(yè)能科學(xué)定位;推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，要求不斷完善市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，為百姓實現(xiàn)住有所居服務(wù);推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，就要加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加大綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)力度;推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，還要積極引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等非住宅類地產(chǎn)的發(fā)展。

　　朱中一提出，房地產(chǎn)長效機制應(yīng)包括，抓緊完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，今后更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟的和法律的手段來進行調(diào)控，又要在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長效機制。

　　其中也包括，應(yīng)繼續(xù)加強保障性安居工程在資金籌措、使用監(jiān)管、規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、分配、退出和運營管理等方面的工作。

　　朱中一強調(diào)，長效機制的設(shè)計、完善都有一個過程。如我們希望地方政府不要過度依賴土地財政和房地產(chǎn)，而要通過產(chǎn)業(yè)帶動來發(fā)展經(jīng)濟，這既涉及到政府與地方政府的事權(quán)、財權(quán)匹配問題，又涉及到引進產(chǎn)業(yè)有沒有條件等問題，非一年半載就能解決好的。至于整個長效機制的建立與完善，則需要更長的時間。

　　朱中一建議，房地產(chǎn)市場是地域差異性很大的市場。政府應(yīng)允許地方政府在政策的原則指導(dǎo)下，各地可因地制宜、分類決策。
 

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