10月11日，瓊海市委書記符宣朝在澄邁召開的省會經(jīng)濟圈2013年度論壇上介紹，一年來瓊海市加快打造田園城市，融入瓊北區(qū)域合作，他希望省會經(jīng)濟圈的八個兄弟市縣發(fā)揮各自的優(yōu)勢，打好特色牌，推進優(yōu)勢互補，下好一盤棋。

差異化發(fā)展構(gòu)建區(qū)域特色城市

符宣朝說，去年以來，瓊海根據(jù)自身的資源特點、社會發(fā)展趨勢、市場特色需求和參與瓊北區(qū)域合作的需要，提出了“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，以“城區(qū)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)旅游化、農(nóng)莊景區(qū)化”為主線，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園為切入點，將全市12個鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)特色明顯，文化特色濃郁的風情小鎮(zhèn)。

目前，博鰲天堂小鎮(zhèn)、潭門漁業(yè)風情小鎮(zhèn)、中原南洋風情小鎮(zhèn)建設(shè)已初見成效。同時，加快推進萬泉河中段景觀帶、主要街道美化綠化工程、萬泉河沿岸綠道慢道以及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。特色化、差異化的城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面擴展了瓊海的發(fā)展空間，另一方面為瓊北兄弟市縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有益的實踐探索。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢互補

符宣朝介紹，瓊海打造田園城市，積極參與省會經(jīng)濟圈合作的重要內(nèi)容，是建立以旅游業(yè)為龍頭、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

目前瓊海、第三產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出“兩翼齊飛”的發(fā)展態(tài)勢。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已獲國務(wù)院正式批復設(shè)立，并量身定做了9項含金量極高的特殊政策。寶蓮城游艇碼頭順利施工，博鰲國際會展與文化產(chǎn)業(yè)園、中國龍舟基地、博鰲步行街、大靈湖、金灣水上運動以及白石嶺風情文化游覽區(qū)、潭門漁港人工島等項目加速推進，必將為瓊海第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展帶來良好機遇和空間。

同時，經(jīng)過多年積極培育和建設(shè)，目前瓊海已成功打造了“中國胡椒之鄉(xiāng)”、“珍珠番石榴之鄉(xiāng)”、“火龍果之鄉(xiāng)”和“油茶之鄉(xiāng)”，現(xiàn)已建成頗具規(guī)模的火龍果、蓮霧、常年瓜菜、油茶種植等果瓜菜基地。瓊海還通盤研究潭門發(fā)展問題，并出臺《關(guān)于加快潭門鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的實施意見》，提出一攬子政策、措施支持潭門建設(shè)，支持漁民造大船、闖深海，漁民赴遠洋作業(yè)能力明顯增強。目前潭門已建有海貝殼工藝廠、魚類加工廠、冷凍廠、海鮮美食店等各類企業(yè)近百家，初步形成了集遠海捕撈、深海養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工和漁家餐飲為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

與此同時，國家農(nóng)業(yè)公園打造、博鰲機場、瓊文高速、中國數(shù)碼港博鰲科技園等項目建設(shè)，也將為瓊海調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立提供強勁的引擎。

改善民生與發(fā)展同步

瓊海打造田園城市的出發(fā)點和落腳點就是著力保障和改善民生。符宣朝表示，瓊海把打造田園城市的成果，通過公共服務(wù)水平的提升和公共服務(wù)產(chǎn)品的全覆蓋，充分地分配到群眾手中，共享發(fā)展成果。

2012年，瓊海全年預算民生支出占公共財政支出的76.3%；新增財力的79.3%投向民生領(lǐng)域，創(chuàng)歷年新高。一批醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、住房和社會保障等重大民生工程加緊建設(shè)或相繼竣工，極大保障和改善了民生。同時，積極實施水、路、電、訊、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“七到農(nóng)家”工程，不斷縮小城鄉(xiāng)居民之間的差距。此外，通過加強社會管理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化瓊海的人文環(huán)境。

符宣朝表示，一年前，頭屆省會經(jīng)濟圈論壇成功舉辦，為瓊北各兄弟市縣加強對話交流、區(qū)域合作、共謀發(fā)展搭建了新的平臺。未來省會經(jīng)濟圈的八兄弟要做好兩件事，件事是發(fā)揮各自的優(yōu)勢，打好特色牌；件事就是更要推進優(yōu)勢互補，下好一盤棋。這也需要八兄弟在規(guī)劃下加強區(qū)域分工，創(chuàng)新合作發(fā)展的方式，探索利益共享機制。

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