“只聽說過房子會(huì)被‘強(qiáng)拆’，沒想到土地也會(huì)被‘強(qiáng)拍’”。近日，海南一家拍賣公司在本地媒體刊登拍賣公告，稱受湖南省臨湘市法院委托拍賣位于萬寧市望海大道一塊面積為30畝的土地，但這一公告引發(fā)了萬寧銀河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為，這塊土地自2007年以來一直登記在該公司名下，而且目前因確權(quán)訴訟已被萬寧當(dāng)?shù)胤ㄔ翰榉?，且不說這樣的拍賣對(duì)他們不公平，而且這一拍賣行為也明顯違規(guī)。

　　萬寧市法院一位曾審理過該塊土地有關(guān)案件的法官也表示，在涉案土地較終權(quán)屬尚有待法院裁決的情況下，臨湘市法院就委托拍賣公司進(jìn)行拍賣，“操之過急”。目前，海南省商務(wù)廳有關(guān)部門已介入此事。

　　臨湘法院被指“強(qiáng)拍”土地

　　10月24日，海南榮豐華拍賣有限公司、湖南德士佳拍賣有限公司在海南本地一家媒體刊登拍賣公告，稱受湖南省臨湘市法院委托，將于11月15日公開拍賣海南萬寧市萬城（價(jià)格 動(dòng)態(tài) 戶型圖 論壇）鎮(zhèn)望海大道商貿(mào)綜合用地（萬國用【2007】第101283號(hào)），面積為2.015萬㎡，參考價(jià)為2427萬元。

　　“這已經(jīng)是他們（臨湘法院）和拍賣公司次拍賣了，前一次發(fā)了拍賣公告后，我們提出交涉，后來停拍了。不料現(xiàn)在又要拍賣，這不是‘強(qiáng)拍’是什么？”萬寧市置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，被法院拍賣的這塊土地，因涉及轉(zhuǎn)讓和權(quán)屬問題，目前尚在訴訟期間，而在此前該公司已經(jīng)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，查封了這宗土地，按照相關(guān)法規(guī)，這宗土地在沒有解封之前是不能被拍賣的。

　　說到這宗土地，不能不追溯因其產(chǎn)生的一系列訴訟。

　　2007年，在萬寧從事糧油生意的吳毓禮因資金周轉(zhuǎn)緊張，欲向萬寧市農(nóng)發(fā)行貸款1200萬元，可因手中沒有可抵押物。吳毓禮找到合作方萬寧置業(yè)公司林曉文坦陳其貸款想法。恰巧此時(shí)萬寧置業(yè)公司也有意出手名下的土地。2007年4月26日，吳毓禮和萬寧置業(yè)公司簽訂《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，協(xié)議約定：萬寧置業(yè)將位于萬寧市新車站東側(cè)、東星港外公路南側(cè)，面積為35.32畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給吳毓禮，土地轉(zhuǎn)讓總價(jià)為694.32萬元。合同簽訂后，吳毓禮向萬寧置業(yè)公司支付了120萬元的定金，土地轉(zhuǎn)讓余款待吳毓禮辦完貸款手續(xù)后付清。

　　協(xié)議還同時(shí)約定：該協(xié)議簽訂半年，即2007年10月26日前，吳毓禮若沒有貸到款，吳毓禮所交的120萬元定金作為違約金，萬寧置業(yè)公司予以沒收，且吳毓禮無條件將該宗土地過戶回到萬寧置業(yè)公司的名下。

　　在受讓取得萬寧置業(yè)公司的35.32畝土地后，吳毓禮將其中的5.1畝臨街土地用來抵押向萬寧信用社貸款了300萬元。2007年9月，吳毓禮將手上余下的30.22畝土地當(dāng)作抵押物，向萬寧農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款1200萬元。但因條件不符，吳毓禮的貸款申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。

　　在貸款未獲批準(zhǔn)的情況下，吳毓禮同意履行和萬寧置業(yè)公司簽訂的協(xié)議約定，將受讓的30.22畝土地過戶回萬寧置業(yè)公司。為了節(jié)省土地交易相關(guān)稅費(fèi)，同時(shí)為了便于交易，萬寧置業(yè)公司和吳毓禮經(jīng)協(xié)商，雙方同意將土地轉(zhuǎn)讓給第三方。較后，吳毓禮委托林曉文全權(quán)處理30.22畝土地的轉(zhuǎn)讓事宜，吳毓禮在轉(zhuǎn)讓手續(xù)上無條件配合。

　　2007年10月22日，這30.22畝土地轉(zhuǎn)讓給了第三方——萬寧銀河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。2007年10月29日，這30.22畝土地過戶至萬寧銀河公司名下，并依法辦理了土地使用權(quán)證（萬國用（2007）第101283號(hào)）。

　　假土地證引來牢獄之災(zāi)

　　2007年11月2日，湖南省臨湘市公安局以涉嫌合同詐騙對(duì)吳毓禮立案調(diào)查并將其抓回湖南。

　　原來，做糧油生意的吳毓禮因拖欠湖南省臨湘市富民米業(yè)公司大米款700多萬元。因無力償還米款，吳毓禮鋌而走險(xiǎn)，利用這30.22畝土地的假土地證向債權(quán)人富民米業(yè)作抵押，委托富民米業(yè)聯(lián)系拍賣公司拍賣這30.22畝土地，并承諾拍賣所得款優(yōu)先償還富民米業(yè)的欠款。

　　吳毓禮被立案調(diào)查后，臨湘市法院前來萬寧市查封萬寧銀河公司名下這宗30.22畝的土地。2007年11月初，湖南省臨湘市法院和岳陽市中院分別審理了吳毓禮利用假土地證向富民米業(yè)做抵押還款的案子。2010年1月29日，岳陽市法院作出終審判決，撤銷吳毓禮與萬寧銀河公司簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，認(rèn)定吳毓禮和萬寧銀河公司簽訂的土地轉(zhuǎn)讓行為無效。

　　2008年10月17日，臨湘市檢察院以證據(jù)不足、事實(shí)不充分決定對(duì)吳毓禮作出不起訴決定，將吳毓禮釋放。

　　2010年3月5日，萬寧置業(yè)公司向萬寧市法院提出訴前保全申請(qǐng)，萬寧市法院依法查封了萬寧銀河公司名下的土地證號(hào)（萬國用（2007）第101283號(hào)）和30.22畝國有土地的使用權(quán)。2010年3月16日，萬寧置業(yè)公司向萬寧市法院提起訴訟。2010年5月12日，萬寧市法院作出一審判決：認(rèn)定萬寧置業(yè)公司與吳毓禮于2007年4月26日簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效；萬國用（2007）第101283號(hào)土地使用權(quán)歸萬寧置業(yè)公司所有；吳毓禮要在判決生效起30日內(nèi)將土地過戶給萬寧置業(yè)公司。

　　吳毓禮不服一審判決上訴后，2010年5月，海南省一中院作出二審判決：撤銷萬寧市法院作出的決定，駁回萬寧置業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求。萬寧置業(yè)公司不服，再次向海南省高院申請(qǐng)?jiān)賹?。海南省高院撤銷了省一中院的判決，要求省一中院對(duì)該案再審，省一中院隨后將該案發(fā)回萬寧市法院重審。今年8月，萬寧市法院開庭審理了這一案件，目前尚未對(duì)該案作出判決。

　　但就在等待法院判決期間，萬寧置業(yè)公司老總林曉文卻因?yàn)閰秦苟Y的假土地證遭遇牢獄之災(zāi)。

　　法院“強(qiáng)拍”土地遭質(zhì)疑

　　2011年11月14日，湖南省臨湘市公安局以涉嫌共同合同詐騙，將萬寧置業(yè)公司林曉文羈押去了湖南。原來，2010年8月5日，臨湘市公安局發(fā)現(xiàn)吳毓禮新的犯罪證據(jù)，對(duì)其涉嫌合同詐騙罪再次立案調(diào)查。2011年11月14日，吳毓禮在?？谧灶^。

　　該案經(jīng)臨湘市和岳陽市法院審理后，2013年3月，岳陽市法院作出終審判決，該判決認(rèn)為：2007年9月，富民米業(yè)公司董事長余文良等人到萬寧市找吳毓禮催討貨款，吳毓禮因無力償還，準(zhǔn)備將其名下從林曉文處購置的30.22畝土地和土地權(quán)屬證給余文良作還款抵押，并許諾在一個(gè)月內(nèi)還清貨款，否則余文良就可以將上述土地及房產(chǎn)拍賣用于償還欠款。林曉文得知后，因擔(dān)心吳毓禮無錢償還自己的土地轉(zhuǎn)讓款570萬元，便指使吳毓禮在?？谑心洗髽蛳聜卧旒偻恋厥褂脵?quán)證欺騙余文良等人，并要求吳毓禮委托自己將其中的30.22畝土地使用權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。吳毓禮按照林曉文的授意，偽造了三本假土地、房產(chǎn)權(quán)屬證交給余文良，并按照林曉文的要求，于2007年10月22日委托林曉文和萬寧銀河公司簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。2007年10月30日，余文良等人在催討貨款無果的情況下，準(zhǔn)備將吳毓禮名下地產(chǎn)予以拍賣時(shí)才發(fā)現(xiàn)已被轉(zhuǎn)讓或抵押。

　　該判決認(rèn)定吳毓禮犯合同詐騙罪，判處有期徒刑11年，并處罰金50萬元；認(rèn)定林曉文偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑1年5個(gè)月。從2011年11月14日被羈押到今年4月13日，林曉文已刑滿釋放。

　　但剛剛經(jīng)歷了牢獄之災(zāi)的林曉文很快就又陷入了煩惱，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)臨湘法院即將拍賣涉案的前述土地。6月6日，湖南省臨湘市法院委托海南榮豐華拍賣有限公司、湖南德士佳拍賣有限公司在《海南日?qǐng)?bào)》刊登拍賣公告，公開拍賣海南萬寧市萬城（價(jià)格 動(dòng)態(tài) 戶型圖 論壇）鎮(zhèn)望海大道商貿(mào)綜合用地（萬國用【2007】第101283號(hào)，以下稱“該宗地”）。

　　看到后這則拍賣公告，林曉文所在的萬寧置業(yè)公司迅速委托律師在媒體發(fā)布聲明并和臨湘法院及拍賣公告進(jìn)行交涉，隨后不久，該次拍賣停拍。

　　但10月24日，林曉文發(fā)現(xiàn)，類似的拍賣公告再次出現(xiàn)在海南本地媒體上。他不得不再次通過律師提出交涉。萬寧置業(yè)公司認(rèn)為，涉案土地使用權(quán)自2007年10月29日起，一直登記于萬寧銀河公司名下，而非被執(zhí)行人吳毓禮名下；此外萬寧置業(yè)公司已于2010年通過民事訴訟途徑，合法主張?jiān)撟诘氐氖褂脵?quán)，且已依法申請(qǐng)萬寧市法院查封該宗地。目前，萬寧市置業(yè)公司與吳毓禮關(guān)于該宗地確權(quán)之訴仍在萬寧市法院審理中；在該確權(quán)案件作出生效判決前，該宗土地使用權(quán)屬將持續(xù)處于爭(zhēng)議狀態(tài)。因此，臨湘法院及拍賣公司的拍賣行為已經(jīng)涉嫌違反了相關(guān)法規(guī)。

　　商務(wù)部門介入調(diào)查

　　11月4-5日，記者就“已經(jīng)涉訟并被法院查封的土地能否拍賣”和“尚未較確定較終權(quán)屬的土地能否拍賣”等問題采訪了相關(guān)各方。

　　海南榮豐華拍賣有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，他們是受法院委托進(jìn)行拍賣的，依據(jù)的是已經(jīng)生效的法院判決和執(zhí)行裁定，合法性上應(yīng)該沒有問題，案外人有爭(zhēng)議應(yīng)找法院交涉。

　　海南省商務(wù)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家商務(wù)部發(fā)布的《拍賣管理辦法》十九條規(guī)定，“所有權(quán)或者處分權(quán)有爭(zhēng)議，未經(jīng)司法、行政機(jī)關(guān)確權(quán)的”物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣；第四十條規(guī)定，“第三人對(duì)拍賣標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭(zhēng)議并當(dāng)場(chǎng)提供有效證明的”拍賣公司應(yīng)當(dāng)中止拍賣。在收到當(dāng)事企業(yè)的情況反映后，他們會(huì)按照相關(guān)程序向海南榮豐華拍賣有限公司了解本次拍賣的有關(guān)情況，要求拍賣公司研究當(dāng)事企業(yè)提出的意見。該負(fù)責(zé)人同時(shí)建議當(dāng)事企業(yè)可向臨湘法院提出交涉。

　　萬寧市法院一位曾經(jīng)審理過萬寧置業(yè)公司和吳毓禮土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議糾紛一案的法官認(rèn)為，該宗涉案土地是不能被拍賣的，目前臨湘法院拍賣該宗土地“操之過急”。因?yàn)楹戏ㄔ簩徖淼氖菂秦苟Y和銀河公司之間的債權(quán)糾紛，海南法院審理的是萬寧置業(yè)公司和吳毓禮之間的物權(quán)糾紛。按照物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則，湖南法院應(yīng)等到土地較終權(quán)屬確定之后再行拍賣，否則就有可能制造新的矛盾和糾紛。“法院是解決糾紛，而不是制造糾紛”。

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