特色風情小鎮(zhèn)游已成海南旅游新名片。海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳日前下發(fā)《海南省特色風情小鎮(zhèn)建設指導意見》(下稱《意見》)，要求全省每年選擇2-3個示范鎮(zhèn)，各市縣至少選擇1個鎮(zhèn)，通過省、市縣兩級投入，建成一批特色風情小城鎮(zhèn)。今年將抓好萬寧市興隆鎮(zhèn)、?？谑醒葚S鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)等綠色低碳環(huán)保風情小鎮(zhèn)的建設。

　　特色風情小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”

　　《意見》明確，通過特色風情小鎮(zhèn)帶動，加快海南城鎮(zhèn)化進程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。既要完成各項規(guī)劃，每年建成并啟用若干標志性項目，還要完善基礎設施、市政公用設施，且每個小城鎮(zhèn)初步建成一座具有一定規(guī)模的供居民休閑的公共活動場所或公共綠地。同時，按“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，突出優(yōu)勢和特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力培育當?shù)靥厣鲗Мa(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應。

　　值得一提的是，海南建設特色風情小鎮(zhèn)尤其注重推廣綠色低碳節(jié)能技術，如在污水和垃圾處理等采用無害化、低耗能、低成本技術；加大太陽能、風能等可再生能源等，建設生態(tài)低碳特色風情小鎮(zhèn)。

　　在選擇特色風情小鎮(zhèn)時，《意見》要求優(yōu)先考慮國定示范鎮(zhèn)、綠色低碳小城鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)等高端小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有農(nóng)場一體的小城鎮(zhèn)，還要求地理位置優(yōu)越，交通便捷、資源獨特、產(chǎn)業(yè)特色明顯，且小城鎮(zhèn)應編制建設規(guī)劃和城市設計，并經(jīng)市縣政府批準。

　　各市縣每年安排資金支持特色小鎮(zhèn)建設

　　目前，海南省特色風情小鎮(zhèn)加快推進，但仍存在一些瓶頸問題：如一些小城鎮(zhèn)發(fā)展動力依然不足，規(guī)模小，區(qū)域帶動力和輻射能力弱；小城鎮(zhèn)建設配套資金匱乏等?！兑庖姟方ㄗh，各級政府每年都應在年度預算中安排一定的資金支持特色風情小鎮(zhèn)建設，鼓勵各金融機構(gòu)每年應安排一定的貸款，支持特色風情小鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的基礎設施建設等。

　　同時，把市場機制引入特色風情小鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)，鼓勵各種經(jīng)濟性質(zhì)的客商包括外商，在特色風情小鎮(zhèn)投資路、水、電、通訊、市場、文化娛樂等市政公用設施建設。實行誰投資，誰經(jīng)營，誰受益，并享有我省規(guī)定的從事基礎設施建設的優(yōu)惠政策。有條件的風情小鎮(zhèn)可成立鎮(zhèn)級小城鎮(zhèn)建設投融資平臺，統(tǒng)籌負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)土地儲備經(jīng)營、基礎設施和市政公用設施建設等，增強小城鎮(zhèn)建設資金自我造血功能，加強建設力度。

　　《意見》還建議，在各市、縣每年的非農(nóng)建設用地計劃中，優(yōu)先安排一定數(shù)量的用地指標，支持特色風情小鎮(zhèn)的開發(fā)建設。市縣發(fā)改、住建、國土、旅游、農(nóng)業(yè)等部門要形成合力，統(tǒng)籌資金安排，共同推動特色風情小鎮(zhèn)各項建設工作。

　　今年建萬寧興隆等3個風情小鎮(zhèn)

　　記者獲悉，去年，海南省建設的3個風情小鎮(zhèn)云龍、龍門、龍樓的建設項目已近完工，今年海南省還將加大投入力度，爭取特色風情小鎮(zhèn)建設數(shù)量和資金翻番。

　　在去年建設的風情小鎮(zhèn)中，云龍鎮(zhèn)主要是為吸引工業(yè)就業(yè)人口到鎮(zhèn)區(qū)消費、置業(yè)，形成工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)的良性互動；龍樓鎮(zhèn)的定位是具有鮮明航天主題的濱海特色旅游風情小鎮(zhèn)；龍門鎮(zhèn)則希望通過特色風情小鎮(zhèn)建設，提高小城鎮(zhèn)服務和承載能力，與周邊景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其實，經(jīng)過這幾年的接力建設，海南省潭牛、文教、博鰲、潭門、中原、吉陽、福山、邦溪、水滿鄉(xiāng)等一大批特色風情小鎮(zhèn)已初具規(guī)模、各具特色。

　　今年全省將抓好萬寧市興隆鎮(zhèn)、?？谑醒葚S鎮(zhèn)、三亞市育才鎮(zhèn)等綠色低碳環(huán)保風情小鎮(zhèn)的建設。此外，海南省瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)、上安鄉(xiāng)，儋州市光村鎮(zhèn)、陵水縣英州鎮(zhèn)等一批特色風情小鎮(zhèn)建設項目也正在啟動中。

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