讓更多人共享省會發(fā)展成果—?？谑小蛾P(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》解讀

　　今天，?？谑姓?wù)會審議通過了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出了一系列值得關(guān)注的促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的措施，包括提升規(guī)劃審批效率、購120平方米以上新商品房的本省籍人可購房入戶等。海口市住建局和規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人會后接受了記者專訪，對于這一系列舉措進行了解讀。

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　　“海口房地產(chǎn)市場總體是健康的，呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。”?？谑惺虚L倪強說，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，頭先要科學(xué)認識和判斷當(dāng)前的房地產(chǎn)市場形勢。

　　近年來，?？谑姓J真貫徹落實國家和我省一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，積極調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，大力推進保障性住房建設(shè)，全面加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，房地產(chǎn)市場總體呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　　“雖然受國家宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)政策的影響，全國房地產(chǎn)市場低迷，但相對全國其他城市，海口房地產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯。”市住建局市場處有關(guān)負責(zé)人解釋說，頭先?？谑鞘鞘?，房地產(chǎn)的剛性需求和發(fā)展空間還在；其次，?？谏鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)良，連續(xù)6年空氣質(zhì)量，2013年被美國華爾街日報報道為中國人套房頭選城市之一，今年3月又被央視評為“2014中國較具幸福感城市排行榜”名，5月中國社科院發(fā)布《2014年中國城市競爭力藍皮書》，在289座城市中?？诿?ldquo;宜居城市”第三名，這是海口房地產(chǎn)賣點。

　　“從今年前4個月運行情況來看，?？诜康禺a(chǎn)業(yè)受全國大氣候的影響不大，基本面是好的，保持了穩(wěn)定。”他說。

　　提升規(guī)劃審批效率

　　“我們結(jié)合行政審批制度改革，推出了多項舉措完善規(guī)劃審批程序、提高審批效率。”市規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人介紹說，《意見》提出取消建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃的審批、提高專家咨詢門檻、進一步壓縮審批時間等新舉措。例如，選址許可、用地許可、工程許可、臨建審批、竣工核實和規(guī)劃方案審查合計壓縮到33個工作日，總時限壓縮了72.5%。

　　“這6項審批事項的法定期限各為20個工作日，合計120個工作日，但我們一直在按市里要求不斷壓縮審批時限。”她說，2011年市規(guī)劃局已壓縮到56個工作日，比法定期限整體壓縮了53.3%。此次他們在壓縮審批時限上再下功夫，目前6個審批事項較多的只需10個工作日，較少的只要4個工作日，“如一個房地產(chǎn)項目已取得土地證，從規(guī)劃報建到竣工驗收，規(guī)劃審批時間全部只需20個工作日。”

　　調(diào)整限價房申購條件

　　“為讓更多的人獲得住房保障，我們合理調(diào)整了限價商品房申購條件。”市住建局有關(guān)負責(zé)人表示，這主要體現(xiàn)在三個方面。

　　頭先從年齡上，?？谑性瓉淼囊?guī)定是單身居民可以申購限價房的年齡為35周歲，現(xiàn)在調(diào)整到了25周歲。“這是考慮到中低收入家庭年輕人的購房結(jié)婚需求。”他說。

　　其次從繳納社保年限上，從原來的必須在本市實際工作并繳納養(yǎng)老保險滿8年調(diào)整到了滿3年即可。另新增了兩種可申購的人群，即從事個體經(jīng)營并在本市實際居住滿5年的人士；或?qū)俸？谑腥瞬庞媱澮M或具有中級以上職稱或技師以上職業(yè)資格、碩士以上學(xué)位且與用人單位簽訂服務(wù)期累計為5年以上聘用合同的人士。“?？谑谴筇貐^(qū)省會，一個開放性城市，有很多外來的生意人和技術(shù)人才，他們?yōu)楹？诘陌l(fā)展作出了貢獻，應(yīng)把他們也視作?？谌?。”他說。

　　第三，從限價房面積上，申請條件中有一條是自有住房人均面積低于18平方米。過去該條件是以建筑面積來衡量，如今改成以使用面積來衡量。“這是為了盡可能改善中低收入家庭的人居環(huán)境。”他說。

　　目的是共享發(fā)展成果

　　為了增加商品房的有效供給，《意見》提出投資達到工程建設(shè)總投資25%以上即可辦理商品房預(yù)售許可證。對此，市住建局有關(guān)負責(zé)人解釋說，此前對辦理商品房預(yù)售許可時的形象進度規(guī)定為8層以下房屋必須封頂、八層以上房屋建完2/3的樓層才能預(yù)售。他表示，《意見》實施后將加快商品房上市銷售步伐，增加商品房有效供給量，進一步穩(wěn)定商品住房價格。

　　“海口作為省會城市，要做大做強，帶動國際旅游島的發(fā)展，就必須大力推進城鄉(xiāng)一體化、全島一體化。”該負責(zé)人表示，《意見》提出實施購房入戶政策，一方面是為讓更多的省內(nèi)農(nóng)村人口能夠融入城市生活，充分共享省會城市的經(jīng)濟社會發(fā)展成果；另一方面是為了引進高素質(zhì)人才，做大做強?？?，從而進一步支撐城市發(fā)展，“近期我們將盡快出臺一個具體實施細則，將具體條件和流程一一細化。”他說。

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