省政府近日批準(zhǔn)公布了《海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》和《海南省征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，我省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高。

　　與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了哪些調(diào)整？

　　主要有三大調(diào)整：

　　一是區(qū)片劃分?jǐn)?shù)量減少。本次征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)全省共劃分50個(gè)區(qū)片，與原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)劃分的102個(gè)區(qū)片相比，減少了52個(gè)。市(縣)內(nèi)年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)片劃分?jǐn)?shù)量減少，意味著市(縣)內(nèi)各區(qū)片之間的征地土地補(bǔ)償費(fèi)差異性相應(yīng)縮小，體現(xiàn)了征地補(bǔ)償同地同價(jià)的原則，更加體現(xiàn)征地補(bǔ)償?shù)暮侠硇?，也更具操作性?/p>

　　二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高。從征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)看，各市縣征地土地補(bǔ)償費(fèi)用在42357元/畝-145600元/畝之間。全省征地土地補(bǔ)償費(fèi)用平均水平78768元/畝，與原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相比，增幅為68%。（歡迎關(guān)注：海南地產(chǎn)微門戶dichanweimenhu)

　　據(jù)我省公布的統(tǒng)計(jì)資料分析，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為22929元、8343元，與2009年相比，增幅分別為66.7%、75.8%。由此可見，我省新的征地土地補(bǔ)償費(fèi)用全省平均水平的增幅和我省2009-2013年城鄉(xiāng)居民人均收入的增幅基本相符。

　　從青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)看，此次更新調(diào)整的短期農(nóng)作物、果樹、林木等三大類青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與原執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相比，增幅在62%-75%之間，與我省2009-2013年城鄉(xiāng)居民人均收入的增幅基本相符。

　　三是不同地區(qū)呈梯度變化。我省東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)的征地土地補(bǔ)償費(fèi)用平均水平分別為：101748元/畝、72169元/畝、62387元/畝。東部地區(qū)的征地土地補(bǔ)償費(fèi)用稍高一些，西部地區(qū)次之，中部地區(qū)再次之，不同地區(qū)的征地土地補(bǔ)償費(fèi)用平均水平形成梯度變化，但各地區(qū)之間差距不大，符合各地區(qū)的征地實(shí)際情況。

　　如何處理征地補(bǔ)償新、舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接？

　　為妥善處理征地補(bǔ)償新、舊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題，依法保護(hù)各方權(quán)利人的合法權(quán)益，新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了如下規(guī)定：

　　新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施前已依法與被征地單位和個(gè)人簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》的項(xiàng)目征地，其征地補(bǔ)償仍按雙方約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　在新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施前已依法辦理征收土地審批手續(xù)并實(shí)質(zhì)性開展征地工作，與被征地單位和個(gè)人協(xié)商征地補(bǔ)償?shù)形春炗啞墩魇胀恋匮a(bǔ)償協(xié)議書》的項(xiàng)目征地，按已批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，各類新建項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)征收土地的，應(yīng)按照新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　緒評(píng)：

　　政府現(xiàn)在提價(jià)欲意何為？本人認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：（歡迎關(guān)注：海南地產(chǎn)微門戶 dichanweimenhu)

　　，提高給農(nóng)民的補(bǔ)償，加速各項(xiàng)目的征地工作的推進(jìn)速度。促進(jìn)國(guó)際旅游島各項(xiàng)目的盡快上馬。（這塊在前文中有提到）征地的提速意味著集體用地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地的量將會(huì)增加。這為政府下一步大規(guī)模的土地出讓，增加“土地財(cái)政”收入奠定了基礎(chǔ)。

　　，給那些簽訂了土地以及開發(fā)的企業(yè)提個(gè)醒，如果不盡快的開始工作，政府的征地成本越來越高，較終還要轉(zhuǎn)嫁到一級(jí)開發(fā)企業(yè)頭上。開發(fā)企業(yè)的壓力會(huì)越來越大。在現(xiàn)如今低迷的市場(chǎng)中，也是對(duì)一級(jí)開發(fā)企業(yè)的刺激，避免他們“消極怠工”。

　　此政策預(yù)計(jì)在執(zhí)行中，對(duì)于已經(jīng)和政府簽訂土地整理協(xié)議的企業(yè)來說，如果積極投入，推進(jìn)工作進(jìn)度，政府可以在自己的收益部分進(jìn)行增減，既保證農(nóng)民利益，又能夠保證企業(yè)的利益。反之，如果企業(yè)不積極，那將面臨成本的增加。

　　第三，海南在國(guó)際旅游島之后各市縣計(jì)劃的一級(jí)開發(fā)區(qū)域較大。如果繼續(xù)按照地征準(zhǔn)推進(jìn)，只能說現(xiàn)階段“以價(jià)換量”。提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未來將意味著土地一級(jí)開發(fā)的成本將提高，也為政府合作中溢價(jià)洽談提供的理由。未來海南的土地開發(fā)將實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量并行”的格局。從而控制整個(gè)海南省的開發(fā)節(jié)奏。

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