2015年上半年，在定調(diào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)的背景下，央行連續(xù)降準(zhǔn)降息，降低信貸門檻，調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征期，構(gòu)建寬松的市場(chǎng)環(huán)境。地方也紛紛出臺(tái)公積金放松、財(cái)政補(bǔ)貼等系列政策。多重政策效應(yīng)疊加影響下，樓市逐步回暖趨勢(shì)基本確立。

　　穩(wěn)消費(fèi)、去庫存成為2015年房地產(chǎn)政策的總基調(diào)。上半年多輪降準(zhǔn)降息，降低二套房頭付，層面以金融信貸政策為主的調(diào)整進(jìn)一步刺激購房需求。同時(shí)以京津冀為代表的區(qū)域一體化加快推進(jìn)，各項(xiàng)長效機(jī)制建設(shè)積極落實(shí)，住房制度改革穩(wěn)步前行。

　　放松限購限貸調(diào)整公積金

　　以公積金政策調(diào)整為主導(dǎo)，地方供需兩端多管齊下去樓市庫存。各地公積金政策紛紛調(diào)整放寬，通過提高貸款額度、放寬頭套房和頭改房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、降低公積金貸款使用門檻等，進(jìn)一步支持自住和改善型需求。除放松限購限貸、調(diào)整公積金外，根據(jù)不同情況，各地還以財(cái)政補(bǔ)貼，契稅減免和獎(jiǎng)勵(lì)購房等多重措施疊加，刺激潛在自住與改善型需求入市，緩解樓市庫存去化壓力。同時(shí)，地方供應(yīng)端調(diào)整也開始顯現(xiàn)。6月中旬福建省出臺(tái)新政允許住房套型結(jié)構(gòu)調(diào)整或房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，這是自住建部3月27日發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》以來頭例執(zhí)行的地方細(xì)則。

　　釋放資金流動(dòng)性促進(jìn)市場(chǎng)回暖

　　總體來看，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下，政府更加重視房地產(chǎn)在促進(jìn)消費(fèi)和拉動(dòng)投資方面的重要作用。但經(jīng)過2014年的市場(chǎng)調(diào)整與激蕩，房地產(chǎn)行業(yè)高庫存壓力頻顯，且整體新開工與投資信心不足，部分城市因房地產(chǎn)調(diào)整帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加劇。在此背景下，與地方通過多輪刺激政策改善供求關(guān)系，其中貨幣信貸政策繼續(xù)發(fā)揮了重要作用，多輪降息降準(zhǔn)明顯釋放了市場(chǎng)資金的流動(dòng)性，促進(jìn)了市場(chǎng)回暖。目前來看，宏觀經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，房地產(chǎn)維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長的作用仍很關(guān)鍵，未來一段時(shí)期適時(shí)適度進(jìn)行貨幣政策調(diào)整依然具備一定空間，這也將是貫穿2015下半年樓市政策寬松的主線。

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