國土資源部和住建部近日聯(lián)合發(fā)出《指導(dǎo)意見》，要求各地做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理的銜接?！吨笇?dǎo)意見》明確：“房屋登記等不動產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一整合到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，房屋交易管理職責(zé)繼續(xù)由房產(chǎn)管理部門承擔(dān)?！边@意味著，不動產(chǎn)登記分工已經(jīng)明確。

  根據(jù)《指導(dǎo)意見》，房產(chǎn)管理部門職責(zé)包括房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房屋中介、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作，以及商品房預(yù)售許可、房屋購賣合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管、樓盤表建立、購房資格審核、房源驗核、存量房與政策性住房上市交易管理，房屋抵押政策制定及監(jiān)督執(zhí)行等監(jiān)管工作。而不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等登記職責(zé)?！吨笇?dǎo)意見》要求不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得隨意拆分房屋登記職責(zé)。

  據(jù)國土資源部不動產(chǎn)登記相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住建部門的房屋數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)登記銜接的落地將大大推進(jìn)不動產(chǎn)登記的落實，此外房地登記統(tǒng)一，可以有效落實以地控房，有效防范一房多賣、已抵押房屋違規(guī)出售等行為的發(fā)生，確保交易安全。

  雖然辦房本的業(yè)務(wù)劃走了，但房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)還由房管局來承擔(dān)?！吨笇?dǎo)意見》要求，房屋交易和登記業(yè)務(wù)辦理盡量在一個服務(wù)大廳，如果不能在一個大廳，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房產(chǎn)管理部門要互設(shè)服務(wù)窗口，受理相關(guān)業(yè)務(wù)，群眾不需要跑兩個地方就可以一站式辦理不動產(chǎn)登記證。

  此外，《指導(dǎo)意見》還要求不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺與房屋交易管理信息平臺要相互對接，通過交換接口、數(shù)據(jù)抄等形式，實現(xiàn)實時互通共享，消除“信息孤島”。

  不過，根據(jù)國務(wù)院的要求，今年年底之前必須完成市縣的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的整合。但截至8月初，全國300多個地市中只有105家完成不動產(chǎn)登記統(tǒng)一職責(zé)和機(jī)構(gòu)融合，占比接近1/3；2800多個縣市區(qū)旗中僅有532個市縣完成不動產(chǎn)登記統(tǒng)一職責(zé)和機(jī)構(gòu)，占近20%。從已完成情況來看，年底前完成各地不動產(chǎn)登記職能整合有一定的壓力。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不動產(chǎn)登記工作各地方的進(jìn)展不平衡，有的地方已經(jīng)啟動，有的地方還在觀望狀態(tài)?！吨笇?dǎo)意見》的出臺為登記工作提供了規(guī)范，將對不動產(chǎn)登記起重要推動作用。

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