瓊海以建設(shè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、打造國家農(nóng)業(yè)公園等工程為抓手，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。圖為游客在瓊海龍壽洋田野公園觀光游玩。 

　　瓊海推行新型城鎮(zhèn)化，打造了一大批獨具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。圖為中原鎮(zhèn)上迷人的綠蔭街道。 

　　瓊海的鄉(xiāng)村旅游典范北仍村，以其淳樸的民風(fēng)、優(yōu)美的環(huán)境吸引了國內(nèi)外的眾多游客。

　　在農(nóng)村，不少人會用這樣一句話來表達(dá)自己的生活愿望，“希望過上和城里人一樣好的日子”。然而，在很多城市人的心中，卻渴望一片鄉(xiāng)野風(fēng)光的凈地?！疤飯@”與“城市”，看起來在含義上有些相反的兩個詞，在瓊海這片1700多平方公里的土地上，在“十二五”時期這不平凡的5年里，卻得到了不可思議的和諧統(tǒng)一。

　　“十二五”時期，是瓊海發(fā)展史上極不平凡的5年。5年來，面對艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，瓊海確立了“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展戰(zhàn)略，從縣域探索到全國示范，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，建設(shè)我省東部城市明確為全省區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位，獲得全國縣級文明城市提名，列為全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、全國衛(wèi)生城市、社會綜合治理試點和雙擁模范城市等，博鰲機場開工建設(shè)，博鰲亞洲論壇效應(yīng)更加顯現(xiàn)，為“十三五”發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)。

　　5年時間，瓊海以一刻不停的建設(shè)，給這座美麗的城市帶來日新月異的變化，也讓瓊海有更足的底氣，迎接下一個5年。

　　“瓊海效應(yīng)”走向全國

　　仿佛是一夕之間，瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村便火爆了全國。

　　去年博鰲亞洲論壇年會期間，這個富有地方特色、一度“養(yǎng)在深閨人未識”的小村莊被更多國人熟知，北仍村不斷完善配套建設(shè)，提升品位，成為瓊海美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的響亮名片。

　　揚名的何止是北仍村。隨著瓊海經(jīng)濟社會的全面進(jìn)步，其知名度和名譽度不斷攀升，屢屢在國家各項評選中嶄露頭角。

　　看生態(tài)——2014年，瓊海市被確定為頭批國家“生態(tài)文明先行示范區(qū)”，其入選得益于在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，瓊海選擇了一條以人為本的“田園城市·幸福瓊?！钡陌l(fā)展路子，契合國家開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)要求。

　　看旅游——2015年7月，博鰲、潭門和中原3個鎮(zhèn)同時入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。早在2013年，博鰲鎮(zhèn)就被評為全國批8個美麗宜居示范小鎮(zhèn)之一。在2015年舉行的第四屆中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，瓊海喜獲“美麗中國”十佳旅游縣稱號。

　　看衛(wèi)生——2015年3月，瓊海市被正式授予“國家衛(wèi)生城市”。2010年，瓊海市啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，確定了“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)衛(wèi)、民生創(chuàng)衛(wèi)、文化創(chuàng)衛(wèi)”三大體系。

　　看文明——2015年8月，在浙江湖州召開的全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上，瓊海被中宣部和文明辦指定作為會議發(fā)言代表中全國先進(jìn)的縣級市代表，在全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上做典型經(jīng)驗發(fā)言。

　　這些眾多榮譽中，有一個共同的指向，那就是新型城鎮(zhèn)化。一個又一個高端“金字招牌”，讓瓊海新型城鎮(zhèn)化品牌效應(yīng)不斷擴大，走向全國。

　　“在近年的努力下，‘打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海’新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，我市的各行各業(yè)也因此出現(xiàn)了新的變化。”瓊海市委書記符宣朝用“六化”來概括這5年的變化，即：公共服務(wù)均等化程度顯著提升，城鄉(xiāng)邊界模糊化;轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化;增收渠道增加，農(nóng)民收入多樣化;創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間拓寬，農(nóng)民身份多元化;望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，城市品位田園化;認(rèn)同感、歸屬感、滿足感增強，百姓生活幸福化。

　　“加減法”展現(xiàn)新格局

　　用地域色彩構(gòu)筑的特色小鎮(zhèn)，傳承了文化流脈，延續(xù)了歷史記憶;“一鎮(zhèn)一品”的特色產(chǎn)業(yè)，彰顯了資源稟賦，富了居民們的腰包，讓城鎮(zhèn)化貼著地面前行;在農(nóng)村，快速崛起的鄉(xiāng)村旅游成為一道獨特的風(fēng)景;創(chuàng)造性地把萬畝田洋打造成農(nóng)業(yè)公園和城市公園……

　　瓊海新型城鎮(zhèn)化建設(shè)如同開足了馬力的引擎，著該市經(jīng)濟快速發(fā)展?！斑@5年，是瓊海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐大、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的5年。”瓊海市發(fā)展和改革委員會主任符干列出了一串?dāng)?shù)據(jù)：

　　減——瓊海市對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度下降到了60.5%，比較高時期下降了近30個百分點左右。

　　增——2015年瓊海地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，比2010年增長77%，五年來年均增長12.1%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的42.8：14.8：42.4調(diào)整為2015年的37.7：14.0：48.3，第三產(chǎn)業(yè)比重比2010年末提高了5.9個百分點。

　　一減一增，彰顯的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，昭示的是提質(zhì)增效，顯現(xiàn)出瓊海經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實。

　　歷史的重力扭轉(zhuǎn)始于2012年。

　　這一年，大量房地資金抽離，這讓房地產(chǎn)的依賴高達(dá)80%以上的瓊海遭遇重挫，當(dāng)年GDP出現(xiàn)負(fù)增長。

　　在宏觀經(jīng)濟復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，瓊海堅定貫徹省委科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略部署，堅持“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”的原則，加快推進(jìn)“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略，以特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、旅游綠道和基本公共服務(wù)均等化為四大抓手，下氣力抓基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升的較好態(tài)勢。全域級景區(qū)布局框架初顯，省委常委會工作報告肯定為“以旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的新型城鎮(zhèn)化”。

　　以建設(shè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、打造國家農(nóng)業(yè)公園、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和鋪設(shè)旅游綠道等工程為抓手，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。博鰲、潭門、中原、塔洋、萬泉、大路等12個風(fēng)情小鎮(zhèn)升級改造取得顯著成效，逐漸形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園、萬泉河國家農(nóng)業(yè)公園、熱帶濱海國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)順利推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售融于一體，農(nóng)民實現(xiàn)收入多樣化。公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村延伸覆蓋，供水、公交、教育、衛(wèi)生、生活垃圾處理、政務(wù)服務(wù)等基本公共服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。建成300公里旅游綠道，逐漸把瓊海連接為全域級景區(qū)。

　　以人為本的幸福屋

　　羊腸土路被寬闊的旅游通道、別致的騎行綠道取代;隨地傾倒的污水，被網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的排污管道引至村邊人工濕地污水處理池;堆積成山的垃圾，及時被集中收集清運，村里再也聞不到異味……

　　今天的瓊海，一個個綠色的村莊散落在小鎮(zhèn)四周，一間間質(zhì)樸的民居掩映在綠蔭之中，全市500多公里散發(fā)著熱帶風(fēng)情的綠道將城市、小鎮(zhèn)和村莊連成一體，不分邊界，城鄉(xiāng)的生活品質(zhì)越來越接近。

　　在瓊海1710平方公里的大地上，一間50萬瓊海百姓共享的“幸福之屋”也正在搭建。這間“幸福之屋”由四根柱子來支撐。一是12個特色小鎮(zhèn)，“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，作為連結(jié)城鄉(xiāng)的重要支點;二是三大農(nóng)業(yè)公園，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段;三是公共服務(wù)均等化，作為就地城鎮(zhèn)化的根本;四是旅游綠道系統(tǒng)，作為全域級景區(qū)的紐帶。

　　風(fēng)情小鎮(zhèn)拉動了旅游、帶旺了人氣、促進(jìn)了消費。潭門、萬泉、塔洋三鎮(zhèn)2014年新建鋪面230多間，鋪面租金數(shù)倍，甚至十倍地增長;潭門鎮(zhèn)平均日接待4000人次，黃金周期間日均接待游客量突破3萬人次。

　　作為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的平臺，瓊海鼓勵引導(dǎo)龍壽洋及周邊村莊農(nóng)民采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，打造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的綜合體。農(nóng)民由單一生產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)為經(jīng)營性、財產(chǎn)性、工資性、生產(chǎn)性四項收入。

　　“幸福之屋”的搭建，讓瓊海農(nóng)民不僅有宜居環(huán)境，還實現(xiàn)了“不離土、不離鄉(xiāng)”的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。兩年來，全市農(nóng)民人均純收入增長率13%、返鄉(xiāng)就業(yè)近4萬人。

　　環(huán)境美了，口袋鼓了，享受的公共服務(wù)也多了，城鄉(xiāng)邊界越來越模糊、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)越來越接近。

　　在北仍、在多文、在魚良、在加腦，抑或是在瓊海其他鄉(xiāng)村，很難分清農(nóng)村人、城市人、本地人、外地人，他們的臉上洋溢著同樣幸福的笑容。這里有遠(yuǎn)離城市喧囂的幸福，有享受暖陽和清新空氣的幸福，也有不用離鄉(xiāng)背井就能發(fā)家致富的幸福。大家各得其所，各有其樂。

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