3月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)方案，明確自5月1日起，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

    2013年以來，按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，海南國(guó)稅先后順利完成了交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵政業(yè)和電信業(yè)的營(yíng)改增改革，涉及納稅人共42402戶。5月1日啟動(dòng)的四大行業(yè)營(yíng)改增，海南國(guó)稅面臨著將剩余約83%的營(yíng)業(yè)稅納稅人全面實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換的艱巨任務(wù)。

    為確保營(yíng)改增順利推進(jìn)，海南國(guó)稅充分發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”的精神，全力以赴做好營(yíng)改增全面推行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，成立營(yíng)改增改革試點(diǎn)工作專業(yè)小組，多次召開會(huì)議部署各項(xiàng)任務(wù)，印發(fā)實(shí)施方案和任務(wù)分解表，明確時(shí)間表和路線圖，認(rèn)真做好營(yíng)改增計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的調(diào)整、完善設(shè)備的配置，為營(yíng)改增改革試點(diǎn)的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，建立內(nèi)外、上下協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，省國(guó)稅局于智廣局長(zhǎng)親自到省財(cái)政廳、省地稅局溝通協(xié)調(diào)，并共同向省委省政府報(bào)告營(yíng)改增改革試點(diǎn)工作情況和財(cái)政部、稅務(wù)總局的工作部署要求，爭(zhēng)取省委省政府的支持。在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，海南國(guó)稅已于近日順利完成了四個(gè)行業(yè)的共計(jì)20.27萬戶營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人的交接。

    3月21日，海南國(guó)稅召開全省營(yíng)改增改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，從組織保障、宣傳培訓(xùn)、辦稅服務(wù)、協(xié)作配合、技術(shù)支持、應(yīng)急準(zhǔn)備等六個(gè)方面，全面部署營(yíng)改增各項(xiàng)工作，確保在接下來40天的時(shí)間里順利推開全省營(yíng)改增改革試點(diǎn)工作。

    下一步，待相關(guān)政策公布后，各市縣國(guó)稅局將堅(jiān)持就地組織、及時(shí)培訓(xùn)的原則，分批次、分時(shí)段做好試點(diǎn)政策、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算、增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)等各方面的培訓(xùn)，確保試點(diǎn)納稅人懂政策、能開票、會(huì)申報(bào)，幫助試點(diǎn)納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。

    5月1日營(yíng)改增改革試點(diǎn)正式推開后，面臨的個(gè)問題就是如何確保納稅人順利開具發(fā)票。為此，海南國(guó)稅將全力以赴做好四個(gè)方面的工作：一是協(xié)同省地稅局，根據(jù)相關(guān)政策抓緊制定營(yíng)業(yè)稅發(fā)票和增值稅發(fā)票的銜接使用方案，制定了發(fā)票票種票量核定方法。二是對(duì)代開發(fā)票業(yè)務(wù)的行業(yè)、地域的分布和數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，合理設(shè)置代開點(diǎn)、代開窗口。三是積極協(xié)調(diào)組織稅控器具服務(wù)單位，制定稅控器具發(fā)放、安裝、培訓(xùn)時(shí)間表。四是做好發(fā)票發(fā)放應(yīng)急預(yù)案，按時(shí)發(fā)放發(fā)票，確保納稅人5月1日順利開具發(fā)票。

    6月將是營(yíng)改增后的個(gè)納稅申報(bào)期，為確保納稅人順利申報(bào)，海南國(guó)稅將根據(jù)不同類型的納稅人提供有針對(duì)性的服務(wù)：對(duì)于個(gè)體雙定戶，初始定額暫參照地稅原核定額，原則上一個(gè)年度內(nèi)暫不進(jìn)行定額調(diào)整，保證這部分納稅人能平穩(wěn)過渡;對(duì)于網(wǎng)上申報(bào)的試點(diǎn)納稅人，省國(guó)稅局將啟用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，為納稅人提供便捷高效的服務(wù)。

   “我們將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持‘信息化支撐’和‘減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)’兩個(gè)原則，確保試點(diǎn)納稅人順利交接、確保信息系統(tǒng)順利運(yùn)行、確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換、確保試點(diǎn)納稅人順利辦理涉稅業(yè)務(wù)?！笔?guó)稅局局長(zhǎng)于智廣說。

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