?？趩?dòng)居住證申領(lǐng)工作已一個(gè)多月。但近期連續(xù)多位居民反應(yīng)

叫“難”喊“煩”。原來在辦證的過程中，他們或多或少地遇到了跑腿多趟的情況，部分居民甚至因各類原因白跑。記者發(fā)現(xiàn)，部分申請居住證遇阻市民問題大多在兩方面：一是民警未一次性解答明確;二是因?yàn)楦黝愒驘o法提供房屋租賃證。

    反映

    煩

    折騰大半月奔波數(shù)趟未果無奈放棄

    5月20日，海口啟動(dòng)居住證申領(lǐng)以后，北京籍的張女士為了方便簽注出入境證件，起了申領(lǐng)居住證的想法。她在朋友郭先生陪同下，花了大半個(gè)月的時(shí)間，跑了五六趟，較終還是沒能辦理成功。

    郭先生介紹，張女士在海口一家國企工作，在海甸島已經(jīng)居住3年多，他們到轄區(qū)派出所辦理居住證時(shí)，被工作人員告知要提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照?！拔覀兎祷貑挝灰?，但被告知國企沒有這個(gè)證件?！惫壬f，他們再次返回派出所咨詢其他解決辦法，又被告知如果能提供房屋租賃證也可以。

    二人又來到房管部門，得知租賃證需要房東本人拿著房產(chǎn)證、身份證前來，并且要現(xiàn)場重新按照制式合同簽訂租房合同?！胺繓|在國外沒法回來，又不愿意委托他人 ?！惫壬鷥扇烁繓|溝通后，再次向派出所反饋，又被告知可以到社區(qū)和小區(qū)開證明?！翱墒俏覀兣芰藘商司游瘯?huì)都沒有找到人?！?/p>

    兩人對(duì)此感到身心疲憊，決定暫時(shí)放棄申領(lǐng)居住證。

    難

    房東沒房產(chǎn)證又不肯配合辦租賃證

    71歲的吉林籍王大爺較近也遇到申領(lǐng)居住證煩惱。王大爺介紹，他和愛人于去年10月份來海南養(yǎng)病，朋友幫忙在秀英村找到一套房子并租賃下來，他們于去年11月份到轄區(qū)居委會(huì)進(jìn)行居住登記，距今已8個(gè)多月。得知申請居住證有各類優(yōu)惠政策，出于看病報(bào)銷的考慮，6月初，夫妻二人開始跑腿辦理居住證。

    考慮到年紀(jì)大，王大爺在前往派出所辦理居住證前，特意在網(wǎng)上掌握了申請居住證需要帶齊的材料。他不僅準(zhǔn)備了房屋租賃合同，近期的水電繳納資料，還特意到社區(qū)居委會(huì)開具了居住證明，證明于去年11月12日便已完成社區(qū)居住登記。

    “我符合居住事實(shí)半年以上，還有那么多材料也能證實(shí)，結(jié)果去了被告知要準(zhǔn)備房屋租賃證。”王大爺打聽清楚如何辦理房屋租賃證以后，趕緊聯(lián)系房東，結(jié)果被告知，他們租住的房子壓根沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，更無奈的是，房東根本不愿配合辦理。

    房屋租賃證成申領(lǐng)居住證“絆腳石”

    走訪

    6月27日上午，金宇派出所內(nèi)勤辦公室里的群眾絡(luò)繹不絕，記者一打聽，都是來辦居住證的，而且不少人已不是次來了。面對(duì)記者咨詢，民警無暇兼顧，現(xiàn)場辦證的群眾熱情當(dāng)起向?qū)А！拔襾砹撕芏嗵肆耍嗍遣牧喜蝗蛘卟环?，連照片都是，其中房屋租賃證比較麻煩?！笔忻窭钆空f，申請前提前到派出所看辦證須知，會(huì)順利很多。

    按照她的指示，記者注意到，派出所辦公室電腦顯示屏背后都張貼了詳細(xì)的辦證須知，還有辦理表格的范本及填表注意事項(xiàng)都被民警制作成了一個(gè)冊子，放在辦公室的平臺(tái)上，供辦事群眾自行了解。

    在海墾派出所，市民關(guān)女士不到半個(gè)公里，就領(lǐng)走了居住證。據(jù)她介紹，其幾天前來派出所已詳細(xì)了解需要準(zhǔn)備的材料，并預(yù)約了辦證時(shí)間。原來，她的大女兒5年前因?yàn)榕R時(shí)居住的問題耽誤了上公辦學(xué)校，為了兒子今年就學(xué)，她兩年前便動(dòng)員房東，陪她辦理了房屋租賃證，為此解決了她辦理居住證時(shí)的問題。

    “很多人都是因?yàn)闊o法提供房屋租賃證而申請居住證失敗。”派出所的工作人員說。

    對(duì)于民警未一次性解答明確的問題，在現(xiàn)場走訪時(shí)，記者注意到，辦證工作人員非常忙碌，面對(duì)群眾咨詢確實(shí)無法及時(shí)全面告知。

    部門

    正多管齊下培訓(xùn)派出所基層工作人員

    ?？谑泄簿謶粽幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，距?？陬C發(fā)頭張居住證過去1個(gè)多月，目前已經(jīng)制發(fā)了2萬多張居住證。針對(duì)市民辦證遇到的問題，該局已經(jīng)掌握。

    該負(fù)責(zé)人介紹，該局正在多舉措解決基層單位工作人員對(duì)《?？谑芯幼∽C申領(lǐng)辦法》在理解上存在偏差和居住證申請人對(duì)申領(lǐng)條件和程序的知曉度不夠，導(dǎo)致多跑腿的情況。

    “基層派出所人員有限，所以不少工作人員為輔警，他們在申請居住證的業(yè)務(wù)，主要為申領(lǐng)條件的把控上不夠靈活，便民?！必?fù)責(zé)人坦言，目前，該局特派人員到派出所和有指標(biāo)的辦證，專門就申領(lǐng)居住證常遇到的問題進(jìn)行梳理和培訓(xùn)。

    該負(fù)責(zé)人介紹，該局專門組織全海口涉及辦理居住證業(yè)務(wù)的基層工作人員建立了工作交流群，目的是為了讓基層工作人員在遇到特殊的群眾時(shí)，能夠通過內(nèi)部交流及時(shí)給出準(zhǔn)確回復(fù)，避免群眾白跑腿。同時(shí)還印發(fā)居住證申領(lǐng)熱點(diǎn)問答手冊，不定期開會(huì)面對(duì)面培訓(xùn)等。

    “無論是從方便警方管理流動(dòng)人口的角度出發(fā)，還是讓流動(dòng)人口在?？谏罡颖憷谋忝窠嵌瘸霭l(fā)，我們鼓勵(lì)大伙兒主動(dòng)辦理居住證?！?/p>

    答疑

    房屋租賃證并非申領(lǐng)居住證必備材料

    沒有房屋租賃證怎么辦居住證?

    ?？谑泄簿謶粽庁?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)申領(lǐng)居住證有一個(gè)前提：居民到海口居住滿3天，要及時(shí)到轄區(qū)派出所或者居(村)委會(huì)辦理居住登記，從該日起，居住事實(shí)滿半年的群眾方可申領(lǐng)。合法穩(wěn)定就業(yè)的或者在學(xué)校連續(xù)就讀的居民不要擔(dān)心，只要提供一份就業(yè)或在校連續(xù)就讀的證明即可，“像張女士單位為國企的話，可以用勞動(dòng)合同，用人單位出具的關(guān)系等其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料替代。”

    如果因無法提供房產(chǎn)證而辦不了房屋租賃證怎么辦?

    該負(fù)責(zé)人介紹，房屋租賃證并非申領(lǐng)居住證必備材料。該局本著便民的原則，只要居民出具社區(qū)或居(村)委會(huì)出具的流動(dòng)人員登記證明，證明居住滿半年以上即可。

    如果是借住在朋友或親屬家中半年以上的居民，如何提供合法穩(wěn)定住所的證明?

    該負(fù)責(zé)人解釋，申請人不管是否為借住，如果居住地居委會(huì)能夠出具證明證實(shí)申請人所居住的地址及居住時(shí)間等情況即可。

    此外，如果申請人提交的材料里所提供的地址不明或者存在不清楚等問題，民警還會(huì)以入戶調(diào)查等方式，比如走訪鄰居、小區(qū)等實(shí)地進(jìn)行核實(shí)，一旦核準(zhǔn)確認(rèn)所提供的地址真實(shí)存在且申請人確實(shí)存在在此地居住半年以上的事實(shí)，派出所即可受理此申請人的居住證申請。

    像王大爺那樣，非就業(yè)的租房流動(dòng)人員，又遇到了房東不配合辦理房屋租賃證怎么辦?

    海墾派出所民警介紹，這種情況居民要及時(shí)向轄區(qū)派出所反饋，可由派出所民警出面溝通要求，如果房東再拒絕配合，但他仍存在出租房屋的行為，那么，派出所可以依據(jù)海口出租屋相關(guān)的管理?xiàng)l例對(duì)其進(jìn)行處罰。“存在出租房屋的行為，房東就有義務(wù)配合政府部門做好房客的登記管理工作?！痹撁窬榻B。

    居住證申領(lǐng)材料

    (一)有合法穩(wěn)定就業(yè)的

    1、須提交本人居民身份證原件及復(fù)印件一份

    2、一張兩寸或大一寸白色背景色近照

    3、暫住登記滿6個(gè)月以上的暫住證明復(fù)印件一份

    4、就業(yè)證明一份(包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等)

    (二)有合法穩(wěn)定住所的

    1、須提交本人居民身份證原件及復(fù)印件一份

    2、一張兩寸或大一寸白色背景色近照

    3、暫住登記滿6個(gè)月以上的暫住證明復(fù)印件一份

    4、居住地住址證明(包括房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、無房屋產(chǎn)權(quán)證明文件的應(yīng)提交購房合同及交費(fèi)或貸款憑證、房屋租賃合同及當(dāng)?shù)胤抗懿块T出具的備案證明、或者用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等)

    (三)在學(xué)校連續(xù)就讀的

    1、須提交本人居民身份證原件及復(fù)印件一份

    2、一張兩寸或大一寸白色背景色近照

    3、暫住登記滿6個(gè)月以上的暫住證明復(fù)印件一份

    4、連續(xù)就讀證明(包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等)。

    未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、 人的合法有效身份證件。

    未滿16周歲的未成年人要辦理代身份證后再申領(lǐng)居住證

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