8月12日，蘇州市實(shí)施新一輪的限購(gòu)限貸政策，即俗稱的“蘇十五條”。此次調(diào)控意見(jiàn)，是在“蘇十五條”政策基礎(chǔ)上，制定的樓市進(jìn)一步調(diào)控措施。

　　意見(jiàn)明確：非（蘇州）本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前 2 年內(nèi)在蘇州市區(qū)（含吳江區(qū)）、昆山市、太倉(cāng)市累計(jì)繳納 1 年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明；暫停對(duì)已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房。購(gòu)房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書(shū)面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　二套房上調(diào)至5成，“認(rèn)房又認(rèn)貸”

　　進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策。根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號(hào)和銀發(fā)〔2016〕26號(hào)文件規(guī)定，實(shí)施限購(gòu)措施城市購(gòu)房和首套房*低首付款比例不低于30%，二套房*低首付款比例不低于40%。按照蘇州市政府*新調(diào)控要求，經(jīng)江蘇省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定，對(duì)相關(guān)差別化住房信貸政策作出如下進(jìn)一步要求：居民家庭購(gòu)買普通住房（指從未購(gòu)置過(guò)住房），按照國(guó)家政策，*低首付款比例不低于30%。對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭；有1套住房、但沒(méi)有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的*低首付款比例由30%調(diào)整為50%。居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的*低首付款比例由50%調(diào)整為80%，對(duì)于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

　　二次使用，貸款額度降低

　　同時(shí)，從嚴(yán)控制公積金貸款。職工家庭使用公積金貸款的，貸款*高額度保持不變；職工家庭次使用公積金貸款的，家庭貸款*高額度從現(xiàn)行70萬(wàn)元調(diào)整至50萬(wàn)元，單人貸款*高額度從45萬(wàn)元調(diào)整至30萬(wàn)元；職工家庭次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價(jià)的30%調(diào)整為不低于住房總價(jià)的50%；職工家庭次使用公積金貸款的，從按借款人個(gè)人賬戶余額之和的10倍計(jì)算可貸額度，調(diào)整為按借款人個(gè)人賬戶余額的6倍計(jì)算可貸額度；暫停受理職工家庭申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貼息貸款（增量公轉(zhuǎn)商）業(yè)務(wù)。

　　新房售價(jià)不得高于報(bào)備價(jià)格

　　此外，意見(jiàn)還對(duì)商品房?jī)r(jià)格管理進(jìn)行了進(jìn)一步約束。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定申報(bào)價(jià)格，經(jīng)價(jià)格部門(mén)嚴(yán)格成本核算確定備案價(jià)格后，一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷售時(shí)，不得提高銷售價(jià)格。下一批次備案價(jià)格不得高于上一批次同類型房屋成交均價(jià)。

　　在土地出讓方面，意見(jiàn)指出，按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求；合理設(shè)置住宅用地出讓市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以及一次報(bào)價(jià)區(qū)間，對(duì)超過(guò)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的住宅用地，嚴(yán)格按照蘇府119號(hào)文件規(guī)定的銷售條件執(zhí)行。為保證商品住宅建設(shè)品質(zhì)，推動(dòng)土地帶設(shè)計(jì)方案出讓，并可采取限價(jià)銷售作為招拍掛條件。

　　意見(jiàn)明確從今天起實(shí)施。政策執(zhí)行時(shí)間，購(gòu)買新建商品住房、二手住房以及申請(qǐng)個(gè)人住房按揭貸款統(tǒng)一以網(wǎng)簽合同時(shí)間為準(zhǔn)。10月4日前已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議且已支付部分房款的預(yù)售房源除外。意見(jiàn)適用于蘇州市區(qū)（含吳江區(qū)）、昆山市、太倉(cāng)市。張家港市、常熟市則根據(jù)本地實(shí)際，加快制定政策意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府備案后實(shí)施。

　　幾天內(nèi)，8市收緊樓市

　　蘇州此次樓市調(diào)控新政，采取了多項(xiàng)措施，不僅從購(gòu)房數(shù)量上進(jìn)行限制，還從銀行貸款首付比例，公積金貸款額度上收縮，此外還對(duì)開(kāi)發(fā)商、土地掛拍等層面實(shí)行限制，這一系列的調(diào)控“組合拳”，目的之一，就是給樓市降溫。此前，蘇州樓市一度持續(xù)上揚(yáng)，曾“領(lǐng)漲”全國(guó)。此前，江蘇省要求各地，要下決心遏制樓市上漲過(guò)快的局面。蘇州此次調(diào)控政策，十分嚴(yán)厲，勢(shì)必對(duì)后市產(chǎn)生影響。

　　國(guó)慶前后短短幾天時(shí)間，北京、天津、蘇州、成都、鄭州、無(wú)錫、濟(jì)南、合肥共計(jì)8個(gè)城市先后發(fā)布新樓市調(diào)控政策，多地重啟限購(gòu)限貸。加上此前的南京、廈門(mén)和上海、深圳等城市，目前已有10多個(gè)城市實(shí)施限購(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著2014年開(kāi)始松綁的中國(guó)樓市政策再次步入拐點(diǎn)。

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